досрочная пенсия педагогов Ссузов

Сообщение опубликовал пользователь Геннадий
05.09.2024 в 11:37

     Сейчас  Интернет пестрит суждениями о таких  причинах низкого процента детей в Ссузах,  как обучение  обучение студентов после 11 классов .   Надо считать процент правильно ,  а для этого надо правильно определить числитель и знаменатель дроби процента .  К вопросу о лишении педагогов Ссузов досрочной пенсии , поднимаемому в последнее время в ГД РФ , следует сказать , что суды своими решениями обязали  руководителей  Ссузов РФ и региональные органы СФР  вести подсчёт существенного условия   пункта 14 ПП-781 Списки и Правила исчисления периодов работы педагогов  на досрочную пенсию   \\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\"от 29 октября 2024г« обучение не менее 50% детей в Ссузах»,  по  форме статнаблюдения СПО-1 .  Ссылаются на Решение ВС РФ от 18.10.2011г №ГКПТ11-128, несмотря на мнение Генпрокуратуры РФ о том , что «Приказ ФСГС от 28.06.11г №295 О введении формы СПО-1, не был предметом судебной проверки и правильность исчисления возраста обучающихся , решение суда не содержит».  Не  оговорено в Приказе применение его для цели  ПФР  (СФР).  Не может СПО-1 применяться для проверки пункта 14 Правил ПП- 781  поскольку там сказано об утверждении   ... Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а не исчисления на ДАТУ. 

    Данный пункт Правил соответствует Федеральному закону №400 « О страховой пенсии» от 28.12.2013г . Нет НПА    об исчислении возраста обучающихся за период .  Нет у СФР и Минтруд РФ  понимания такого исчисления , которое и следует из названия Правил исчисления периодов работы преподавателей . А коль его нет , но считать процент надо , то Ссузы с региональными органами СФР  считают по форме статнаблюдения СПО-1,  даже не задумываясь о том , что там исчисления для целей статистики может быть иным – не за ПЕРИОД , а НА ДАТУ, чего они и не скрывают в вводной части Указаний по заполнению  СПО-1 .   Соответственно   результат подсчётов  другой .Центральный аппарат СФР и Минтруд РФ отвечают преподавателям  : возраст  определяют из карточек студентов . Но там только день и год рождения  и этих данных хватает для исчисления на ДАТУ.  Для проверки числителя   и знаменателя дроби процента для проверки условия пункта 14 ПРАВИЛ, нужен подсчёт ЗА ПЕРИОД.  А он невозможен без принятия Минтрудом РФ  НПА о  дате подсчёта возраста за период прошедшего учебного года .     

      Нигде в Указаниях по заполнению СПО-1  также  не говорится о возможности применения пункта 14 Правил ПП-781  для целей пенсионного законодательства . А ведь статья 190 ГК РФ как раз и устанавливает исчисление сроков в зависимости от  цели его -   либо на ДАТУ , либо ЗА ПЕРИОД . Если  для цели статистического сравнения   стран мира по уровню приобретения среднего образования , по отношению  к численности подростков 13- 19 лет по переписи населения , применимы таблицы  СПО-1 с исчислением количества и возраста их  на ДАТУ ,  то для проверки условия   пункта 14 Правил  такое исчисление неприменимо!

   Так во вводной части Указаний по заполнению СПО-1  , сказано: «Отчет по форме N СПО-1 заполняется по состоянию на 1 октября соответствующего года. Показатели, исчисляемые на определенную дату (например, численность студентов), заполняются по состоянию на 1 октября соответствующего года, если в Указаниях не указан другой порядок заполнения. Показатели, исчисляемые за календарный период (например, прием, выпуск), включают сведения за период с 1 октября предыдущего года по 30 сентября текущего года».

   Исходя из этого , Ссузы заполняют формуляры СПО-1 с 1 по 5  октября , ждут результатов прошедшего учебного года . На практике -  собирают совместно с СФР карточки   студентов  в стенах Ссуза на 1 октября и считают количество на эту  ДАТУ . Возраст обучающихся   считают не на ту же дату ,  а на  середину текущего , только что начавшегося учебного года-  1 января следующего года . Такое смешение исчислений нарушает Российское законодательство в части статьи 190 ( или -или). вносит сумятицу и бессмысленность в расчёты существенного условия , влияющего на права неопределённого круга лиц.   

 Вот отчего процент детей в Ссузах РФ стал  ниже  половины с 2010 года , когда статотчётность   с  2-НК заменили на СПО-1 и досрочная пенсия в конечном счёте стала недостижима для педагогов Ссузов.   

  Численность студентов исчисляется на дату 1 октября начавшегося  нового учебного года , что справедливо как для того, так и иного варианта исчислений . Действительно,  подсчёт на конец периода прошедшего учебного года 30 сентября , согласно статьи 192 ГК РФ  и   подсчёт на ДАТУ 1 октября ( следующий день )  дают один результат .  Согласно статей 190 , 191 ГК РФ при исчислении количества на ДАТУ , возраст также исчисляют на ДАТУ , считая его   со следующего дня  за днём рождения . При исчислении за ПЕРИОД прошедшего учебного года , возраст исчисляют начиная со дня рождения до середины периода 1 января текущего года. Так было до 2010 года . Так оно должно быть и сейчас ,  но в СПО-1 считают переходящих на сл. курс студентов на 1 января будущего года , середину текущего учебного года  . С 2015 года и возраст детей  приёма тоже считают в нарушение своих же Указаний , на 1 января следующего года . Такое вольное обращение с исчислениями , регламентированными ГК РФ ,  привело к исключению льготных периодов с 2010  года в персонифицированном учёте педагогов и отказе, на этом основании им ,досрочной пенсии.

  Для подсчёта возраста  периода прошедшего учебного года с 1 октября его по 30 сентября текущего года надо знать дату , на которую следует считать возраст за период .   Такой датой  в РОССТАТ по Соглашению с   Евростат DATA COLLECTION  Юнеско считается середина учебного года -1 января.   Для прошедшего учебного года -1 января текущего года . Для проверки  пункта 14 условия Правил  за текущий учебный год , следует дождаться его показателей в следующем году .

       Исходя из сказанного, никаких дополнительных законов для восстановления справедливости , принимать не надо . Минтруд РФ  обязан издать Приказ о  дате исчисления возраста обучающихся за период прошедшего учебного года  на его середину 1 октября .  

  Росстат  отсылает педагогов в Минпросвещения  РФ . Там  письменно заявляют о невозможности применения СПО-1 для проверки условия пункта 14 Правил ПП-  781 , но сами ничего не предпринимают для прекращения такой поверки и лишения педагогов досрочной пенсии по условию несоблюдения названного пункта НПА.