Граждане в ловушке энергосбытовой компании - власти не хотят ни чего решать

Сообщение опубликовал пользователь Юлия
05.09.2021 в 19:59

      Решением Читинского горисполкома №234 от 09.09.1970 года работникам спецавтохозяйства управления благоустройства города Читы была предоставлена в бессрочное пользование территория для размещения огородных земельных участков, на основании Решения общего собрания работников спецавтохозяйства был учрежден Садово-огороднический кооператив «Восход» №14 – территориально город Чита, Ингодинский район, п. Антипиха

      В период с момента создания товарищества и до средины 2000-х годов товарищество действительно являлось дачным и отвечало созданным целям. В настоящее время уже трудно назвать данные территории просто дачами или дачными кооперативами, так как с каждым годом все больше семей строят, покупают дома на данных землях и получают регистрацию по месту жительства. Вопрос с пропиской на «даче» разрешил Конституционный суд Российской Федерации в Постановлении №7-П от 14.04.2008 года.

      На территории товарищества были возведены линии электропередач, когда и кем данные линии были возведены установить, не представляется возможным, в силу отсутствия документов, однозначно удалось установить, что решений о строительстве линий электропередач за счет членов товарищества на общих собраниях садово-огороднического кооператива «Восход» №14 не принималось, соответственно строительство осуществлялось за счет государственных средств и линии электропередач являются государственной собственностью, которая должны была перейти в распоряжение специализированной организации, осуществляющей продажу электрической энергии. Линии электропередач не были узаконены должным образом, в связи с чем не стали ни чьей собственностью и являются бесхозными до настоящего времени.

        Однако в силу монополистического положения АО «Читаэнергосбыт» в 2012 году был заключен договор энергоснабжения, согласно которому товариществу вменили обязанность по содержанию бесхозных сетей, в том числе оплачивать потери в сети.

  Для справки:

Под потерями подразумевается разница между отпущенной потребителям электроэнергией и фактически поступившей к ним. Для нормирования потерь и расчетов их фактической величины, была принята следующая классификация:

• Технологический фактор. Он напрямую зависит от характерных физических процессов, и может меняться под воздействием нагрузочной составляющей, условно-постоянных затрат, а также климатических условий.
• Расходы, затрачиваемые на эксплуатацию вспомогательного оборудования и обеспечение необходимых условий для работы техперсонала.
• Коммерческая составляющая. К данной категории относятся погрешности приборов учета, а также другие факторы, вызывающие недоучет электроэнергии.

      Отмечу, что дачное товарищество — это объединение граждан, которые согласно закону (до 2019 года это был Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан") ведут садоводство и огородничество на дачных участках, т.е. иного не предполагалось. На сегодняшний день Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" регулирует работу дачных товариществ в том числе.

      При этом прибыли товарищество не получает, а соответственно все расходы товарищества, в том числе оплата потерь в сети, в связи с изношенностью линий электропередач, тоже ложатся на дачников. Предпринимались попытки к улучшению бесхозных электрических сетей, так как по прошествию более чем 30 лет от момента строительства, линии электропередач не поставляли электроэнергию надлежащего качества конечным потребителям, большой процент ложился на потери в сети, были отключения электроэнергии и сильные перепады напряжения при которых горела вся бытовая техника у граждан.

       Как отмечалось мною выше – все больше граждан проживает на территории товарищества постоянно, имеют законную прописку в которой значится «г. Чита, Ингодинский административный район, п. Антипиха…», т.е. в настоящее время более 100 семей проживает на территории товарищества постоянно и другого места жительства нет (вернее будет сказать – проживают на территории Ингодинского района города Читы). Полагаю, данный факт весьма весомым, так как в силу положений закона граждане должны быть обеспечены коммунальными ресурсами на непрерывной основе.

       Поскольку собственник спорных участков электрических сетей не известен, то объекты правомерно определить как "бесхозные", в связи с чем, руководствуясь статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 14 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пунктами 4, 8 части 1 статьи 16 Федеральным законом от 16.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления", пунктом 7 части 3 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", пунктом 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей (приказ Минэкономразвития России от 10.12.2015 N 931), исполняющий обязанности председателя товарищества подал заявление в Ингодинскую районную администрацию города Читы с просьбой принять на учет и подать заявление в Росреестр об учете бесхозного имущества – линий электропередач находящихся на территории СНТ СН «Восход» и начинающихся с ПС «Антипиха» 110/35/6, оп.подкл.№6, ф. «Антипиха». В удовлетворении заявления было отказано. Полагаю, данную позицию администрации не верной, так как по существу необходимо произвести учет бесхозного имущества и передать учтенные линии электропередач в специализированную организацию ПАО «Россети», а договоры энергоснабжения АО «Читаэнергосбыт» обязан будет заключить непосредственно с каждым гражданином отдельно. Ровно таким образом были приняты линии электропередач в СНТ «Объединение» (соседнее товарищество).

      В Арбитражный суд Забайкальского края подано исковое заявление о признании линий электропередач бесхозными, в судебном заседании по делу №А78-5150/2021, представитель ПАО «Россети», под аудиопротокол судебного заседания, дала четкое пояснение – «ваши бесхозные линии нам не нужны, принимать мы их не будем, так как денег на ремонт этих линий мы не получим, а линии в аварийном состоянии». Т.е. ключевой мыслью отказа становиться проблема ремонта линий электропередач, в случае их принятия.    

       Как следует их раздела 3 Национальной программы социально-экономического развития Дальнего Востока, утвержденную Правительством Российской Федерации Распоряжением от 24.09.2020 №2464-р, указано что в рамках реализации Программы ускорения социально-экономического развития Забайкальского края будет осуществляться за счет следующих мер: «оказание поддержки за счет средств федерального и регионального бюджетов на создание объектов инфраструктуры территории "Забайкалье"», обеспечение энергетической инфраструктуры.

      В соответствии с Постановлением Правительства Забайкальского края от 30.12.2016 года №530 Об утверждении государственной программы Забайкальского края «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Забайкальском крае» развитие электрических сетей является приоритетной целью, соответственно при необходимой поддержке городских властей и Министерства   ЖКХ, энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края - прием бесхозных линий в собственность ПАО «Россети Сибири» становится возможным, так как полностью соответствует законодательству и нормативно-правовым актам изданным на региональном уровне и говорящим о всестороннем развитии, в том числе энергосбережении, за счет модернизации сетей.

      На основании изложенного прошу оказать содействие в документальном оформлении линий электропередач, расположенных на территории СНТ СН «Восход», в том числе путем оказания содействия в совместном составлении акта осмотра и фиксирования индивидуальных признаков бесхозного имущества (данная просьба разослана всем причастным организациям), а также прошу оказать содействие в непосредственной передаче линий электропередач в ПАО «Россети» с разрешением вопроса финансирования/субсидирования со стороны Министерства ЖКХ Забайкальского края ПАО «Россети Сибири», как принимающей линии электропередач организации, для модернизации линий электропередач и заключения индивидуальных договоров энергоснабжения с каждым собственником земельных участков на территории СНТ СН «Восход».