Студенческий туризм: охрана здоровья и страхование

Сообщение опубликовал пользователь Т.Н. Сазонова
18.10.2023 в 05:16

Студенческий туризм развивается по инициативе нашего Президента Путина В.В., для этого создана правовая база, которая постоянно совершенствуется, исходя из опыта развития студтуризма. На развитие молодежного туризма в рамках программы «Больше, чем путешествие» в 2023 году выделено 3 млрд рублей. Ответственным федеральным органом за реализацию Программы студенческого туризма является Министерство науки и высшего образования Российской Федерации. Однако, на мой взгляд, в Программе в пункте 1.4. не указаны НПА в сфере здравоохранения, которые помогают защищать жизнь и здоровье студентов, участвующих в Программе. Поэтому Прогрмамма нуждается в доработке, что вполне закономерно, так как она существует очень короткий период времени и требует совершенствования. Поэтому предлагаю на сайте Студтуризма ввести раздел «Здоровье», в котором будет информация по вакцинированию и страхованию здоровья туристов. В нашей стране действует Постановление Главного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года N 4 Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (с изменениями на 25 мая 2022 года)[4]. Одной из самых опасных и скоротечных инфекций является бактериальный менингит или генерализованная форма менингококковой инфекции (ГФМИ). Но так как имеется многокомпоненная вакцина и существуют права граждан на получение бесплатной вакцинации в межэпидемпериод для групп высокого риска, то следует доводить до сведения студентов, отправляющихся в эндемичные районы по ГФМИ о возможности бесплатного вакцинирования. Правовые основания для вакцинирования содержатся в пункте 2995 Постановление Главного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года N 4 Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней». Группами риска инфицирования и заболевания ГФМИ являются в том числе: лица, отъезжающие в эндемичные по менингококковой инфекции районы (в том числе паломники, военнослужащие, туристы, спортсмены, геологи, биологи); лица, проживающие в общежитиях; лица, принимающие участие в массовых международных спортивных и культурных мероприятиях. В Российской Федерации продолжается 30-летний межэпидемический период с неуклонным снижением заболеваемости ГФМИ. Однако в последние два-три года выявлены признаки осложнения эпидемиологической ситуации, а именно: рост заболеваемости, увеличение числа проблемных по заболеваемости территорий, появление очагов с групповыми случаями заболеваний, изменение возрастной структуры заболевших, увеличение значимости редких серогрупп менингококка. В России наблюдается двукратный рост заболеваемости населения генерализованными формами менингококковой инфекции (ГФМИ). В нашей области за 8 месяцев прошлого года было 5 случаев, в 2023 году уже 8 случаев и 2 смерти, в том числе и 7 месячного младенца. Самыми уязвимыми являются дети возраста до 5 лет, 13-18 лет и молодежь, особенно проживающая в общежитиях. В 2022 году их частота выросла с 0,22 до 0,44 случая на 100 тыс. населения по сравнению с предыдущим годом. Есть и другие признаки осложнения эпидемиологической обстановки, хотя темпы вакцинации не снижались, сообщила старший научный сотрудник референс-центра по мониторингу за бактериальными менингитами Центрального НИИ эпидемиологии Роспотребнадзора Мария Королева на конференции «Проблемы эпидемиологии, терапии и лабораторной диагностики инфекционных заболеваний» 17 мая[]. Ухудшение эпидемиологических показателей, по словам эксперта, может быть связано с тем, что во время пандемии COVID-19 многие страны приостановили национальные программы плановой иммунизации из-за большой нагрузки на систему здравоохранения. На сайте «Студтуризм» должен быть раздел «Здоровье» и подраздел «Профилактика» с информацией о списке эндемичных районов по ГФМИ-бактериальному менингиту. Так, например, Москва и Московская область, Санкт-Петербург и Ленинградская область, Владимирская область и ряд других областей являются эндемичными районами. А значит, что студентам, выезжающим в такие области можно вакцинироваться в своих районных поликлиниках.Для этого нужно подать письменное обращение на имя главного врача, если будет отказано, то отказ обжаловать в Росздравнадзор региона и при отказе от защиты прав в прокуратуру. К сожалению, не все медицинские работники правильно трактуют Постановление Главного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года N 4 Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней». Так например, мне пришлось обращаться в СК РФ, чтобы обжаловать отказы поликлиники, минздрава, Росздрава и прокуратуры в вакцинировании Менактрой. К сожалению, наш районный СУ СК РФ также не увидел нарушения прав и только после жалобы Бастрыкину А.И. вакцинирование моим детям, выезжающим в Москву для посещения родственников и протезированию ребёнка, вацинирование было назначено. Поэтому важно очень уметь защитить права студентов, а это касается менеджмента студенческого туризма. Разные пункты Постановления ГСВ № 4 от 28.01.2021 регулируют вопросы профилактики ГФМИ: п.п 2995 и 2997- бесплатная вакцинация групп высокого риска в межэпидпериод, п. п. 3025-3032-бесплатная плановая вакцинация по эпидпоказаниям (контакным лицам с больными ГФМИ, желающим в эндемичных областях), п. п.3033-3034- платная вакцинация лиц, не входящих в группы высокого риска в межэпидпериод. Кроме вакцинирования от ГФМИ есть смысл на сайте Студтуризм рекомендовать вакцинацию и страхование от клещевого энцефалита, от ротавируса, ветряной оспы, короновирусной инфекции- заболеваний, которые иногда протекают в тяжёлых формах, требущих госпитализации или изоляции туристов. Помощь по полису ОМС можно получить в другом субъекте Российской Федерации без временной регистрации по месту жительства, это касается прав участников Программы студтуризма, об этом также нужно в разделе"Здоровье» оповещать потенциальных участников программы. Такое право гарантировано статьей 35 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», в соответствии с частью 5 которой права застрахованных лиц на бесплатное оказание медицинской помощи, установленные базовой программой обязательного медицинского страхования, являются едиными на всей территории Российской Федерации. На сайте необходимо отразить следующую важную информацию: в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования оказываются первичная медико-санитарная помощь, включая профилактическую помощь. Для получения экстренной и неотложной медицинской помощи иногороднему гражданину необходимо обратиться в предоставляющую медицинскую помощь амбулаторно медицинскую организацию по месту временного пребывания с полисом ОМС и документом, удостоверяющим личность.Отказ в оказании медицинской помощи иногородним жителям при наличии этих документов является неправомерным. При длительном пребывании в другом субъекте Российской Федерации гражданин имеет право прикрепиться к поликлинике по месту временного пребывания. Касается сферы студенческого и молодёжного туризма и законопроект о добровольном страховании туристов, путешествующих по России, который был внесен Российским Союзом Туриндустрии (РСТ) на рассмотрение в Государственную Думу в марте 2023 года. По мнению разработчиков и участников страхового рынка такой закон позволит разгрузить медицинские учреждения в популярных туристических регионах, а также компенсировать расходы, связанные с оказанием экстренной помощи, из средств страховщиков, а не из местных бюджетов.Если законопроект будет принят, то туроператоры и турагенты при заключении договора будут обязаны информировать клиентов о возможности приобрести за отдельную плату услугу по добровольному страхованию рисков. В заключении хочется сделать вывод о важности развития правовой базы студенческого туризма, так как это позволит защить жизнь и здоровье молодых граждан нашей страны и сделать ещё более комфортным и надёжным такое нужное и востребованное направление туризма.