ВЫБОРЫ_иск в суд_ВАЖНО!!!

Сообщение опубликовал пользователь Ирина
01.10.2018 в 14:50

Уважаемая,  Элла Александровна Памфилова!

Я, Рейнер Ирина Евгеньевна, 8 965 178-07-08 - (17.07.1981 г.р., замужем, трое детей, образование: высшее педагогическое – КГПУ им. К.Э. Циолковского, магистратура – РГУ имени  С.А. Есенина «Социальная работа с населением») моё обращение  - ОЧЕНЬ ВАЖНОЕ!!! и прошу Вас принять участие в рассмотрении.

5  октября в 10.00 будет подготовка административного дела к слушанию и назначения предварительного судебного заседания.

Административное исковое заявление  Рейнер Ирины Евгеньевны к территориальной избирательной комиссии Спасского района Рязанской области и участковой избирательной комиссии избирательного участка №663 о защите избирательных прав, руководствуясь ст.127 КАС РФ.

Предисловие.

Примерно в июне 2018 года, я узнала о том, что набираются кандидаты для выборов на должность глав сельских поселений Спасского района Рязанской области. Я решила принять участие в выборах и выдвинуть свою кандидатуру на должность главы Кутуковского сельского поселения. Именно это поселение было выбрано мной, потому что глава указанного поселения  Воробьёва Наталья Владимировна собралась уходить на пенсию.

Перед тем, как выдвинуть свою кандидатуру, я побеседовала с действующей на тот момент главой  Кутуковского поселения Воробьёвой Н.В., а  также с главой администрации Спасского района Собчаковым Игорем Васильевичем, которые были непротив и поддержали мою кандидатуру.

17.07.2018 года мной было подано заявление в ТИК Спасского района Рязанской областио регистрации в качестве кандидата на должность главы Кутуковского сельского поселения. На тот момент председатель ТИК Епишкин Виктор Иванович, мне был знаком визуально, но никакого общения я с ним не поддерживала. Заявление мы пошли подавать вместе с супругом Сазановым Евгением Евгеньевичем.

Перед подачей заявления Епишкин В.И. разговаривал с моим супругом о серьёзности моих намерений, спрашивал, не сниму ли я в последующем свою кандидатуру до выборов. Мой супруг заверил его, что намерения мои серьёзные и,  что я не буду снимать свою кандидатуру с выборов.

После подачи заявления необходимо было собрать 14 голосов местных жителей в поддержку кандидата. Жители Кутуковского поселения сразу пошли со мной на контакт, и поверили в мои благие намерения. Голоса были собраны 18.07.2018 года и в тот же день документы были предоставлены в ТИК Спасского района Рязанской области.

Основная часть.

Решением депутатов муниципального образования – Кутуковское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области №9/8 от 18.06.2018 г. назначены выборы главы МО – Кутуковское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области на 09.09.2018 г.

Постановлением Избирательной комиссии Рязанской области №210/2177-5 от 15.12.2015 г. сформирована территориальная избирательная комиссия Спасского района.

Постановлением Избирательной комиссии Рязанской области №76/543 полномочия Избирательной комиссии МО – Кутуковского сельского поселения возложены на Территориальную избирательную комиссию Спасского района.

Решением территориальной избирательной комиссии Спасского района Рязанской области №70/320 от 25.07.2018 г. я - Рейнер Ирина Евгеньевна, (сторонник партии «Единая Россия») была зарегистрирована кандидатом на должность главы муниципального образования – Кутуковское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области. (как «самовыдвиженец»!) Я выдвигала свою кандидатуру как сторонник «Единой России», а ТИК Спасского района оформил меня, как «самовыдвиженец»!

 С 11.08.2018 года  было разрешено проводить агитацию населения, чем я и начала заниматься в установленном законом порядке, обходя каждый дом в количестве 912 домов и общаясь с жителями лично, выслушивала и записывала каждую проблему, тем самым заслужила доверие жителей поселения.

13.08.2018 года Епишкин Виктор Иванович вызвал меня в администрацию к себе в кабинет, куда я пришла вместе с супругом Сазановым Е.Е. (также является сторонником «Единая Россия»). Там Епишкин В.И. на повышенных тонах начал требовать, чтобы я сняла свою кандидатуру с выборов, так как кандидат Редичев Николай Васильевич, утверждённый партией «Единая Россия», и,  что он должен стать главой Кутуковского сельского поселения, в связи со  статистикой праймериза партии «Единая Россия». Также он сказал, что приложит все усилия для этого, так как это приказ ЦИК по Рязанской области. Не обратив на это внимания, я продолжала агитировать население и снимать свою кандидатуру с выборов не собиралась, т.к. уже меня поддерживало большая часть жителей поселения.

17.08.2018 года Епишкин В.И. через секретаря Куприянову Н.А. опять вызвал меня к себе. Я снова пришла вместе с мужем. Епишкин В.И. встретил нас агрессивно, и снова требовал снять кандидатуру с выборов. При этом Епишкин В.И. сказал, почему я его ослушалась и не прекратила агитацию, комментируя, что его вызывали в ЦИК Рязанской области  и приказали устранить меня любыми путями. Я объяснила Епишкину В.И., что снять мою кандидатуру с выборов  может только суд. Услышав  о суде, Епишкин В.И. указал нам на выход и сказал готовится к суду.

22.08.2018 года мне позвонила помощница Епишкина В.И. Куприянова Н.А. и сообщила, что дело о нарушении мной правил агитации, передано в суд. То есть кандидат Редичев Николай Васильевич обратился в ТИК Спасского района  с заявлением о том, что я веду агитацию с нарушением закона. По данному поводу в ТИК Спасского района Рязанской области, была собрана комиссия, на которой было решено направить исковое заявление о снятии моей кандидатуры с выборов в суд. О проведении данной комиссии я уведомлена не была и комиссия проходила без меня.

О личной заинтересованности Председателя территориальной избирательной комиссии Епишкина Виктора Ивановича в победе на указанных муниципальных выборах кандидата от «Единой России» Редичева Николая Васильевича и об оказанном на меня в этой связи давлении 23 и 24 августа 2018 г. я информировала письменными заявлениями: председателя избирательной комиссии Рязанской области Грачева В.М., прокурора Спасского района Рязанской области Максимова И.Н. и начальника главного управления контроля и противодействия коррупции Рязанской области В.И. Самохвалова. (Все оригиналы документов имеются!)

Как мне стало известно, что накануне, то есть 21.08.2018 года, Епишкин В.И. сказал Редичеву Н.В., что моя кандидатура уже снята с выборов. И Редичев Н.В. уже вёл агитацию, в которой говорил всем, дело передано в суд и,  что моя кандидатура уже снята с выборов.

Мной была получена копия решения ТИК Спасского района Рязанской области, о снятии кандидатуры и копия искового заявления в суд по данному факту. Я расписалась о получении решении ТИК Спасского района, а в исковом заявлении не расписалась.

Со следующего дня Епишкин В.И.  и другие представители ТИК Спасского района Рязанской области,  настойчиво пытались встретиться со мной, звонили мне, приходили к нашему дому, так как им нужна была моя подпись на исковом заявлении о том, что я получила копию данного искового заявления.

01.09.2018 года в 08 часов 50 минут  я приехала в Кутуковскую школу для поздравления учащихся с праздником, как кандидат.  В это время туда подъехал Епишкин В.И.,  который посреди празднования зашёл в актовый зал, где уже находились дети, родители и педагоги и начал размахивать передо мной документами, требуя подписать их. Я сказала ему, чтобы он отстал от меня и что я ничего подписывать не буду. Тем самым он прижал меня к стене и не выпускал, требовал подписать документы о досрочном снятии кандидата.

После этого в тот же день в 11 часов 00 минут  в Спасском районном суде состоялось рассмотрение искового заявления ТИК Спасского района Рязанской области, на котором я присутствовала.

Как видно из решения Спасского районного суда Рязанской области от 01.09.2018 г., предвыборная кампания гражданина  Редичева Н.В., при активной поддержке со стороны  административного ответчика, была ознаменована попыткой отстранить меня от участия в рассматриваемых муниципальных выборах в судебном порядке путем отмены моей регистрации в качестве кандидата. Суд не удовлетворил исковые требования ТИК Спасского района Рязанской области и моя кандидатура участвовала в выборах.

После суда Епишкин В.И. был очень доволен, он сказал, что очень рад, что суд не снял мою кандидатуру. Он объяснил это тем, что на него давил ЦИК Рязанской области, угрожая, что его уволят или лишат премии, а теперь все вопросы разрешил суд и к нему уже вопросов нет, т. к. он от себя всё сделал для того, чтобы снять кандидата, имея на руках решение суда.

Далее, когда отстранить меня от участия в муниципальных выборах в судебном порядке административному  ответчику не удалось, до меня стала доходить информация, что отдельные члены участковых избирательных комиссий лично, в общественных местах призывают избирателей  голосовать за Редичева Н.В.   На данное время мне достоверно известно об одном таком случае, когда  за Редичева Н.В. в магазине с. Кутуково призывали голосовать председатель участковой избирательной комиссии по избирательному участку №663  Захарова Людмила Анатольевна  и член указанной комиссии Раков Сергей Александрович.  Предполагаю, что в действительности объем административных ресурсов, привлеченных к незаконной предвыборной агитации за Редичева Н.В. был гораздо шире.

 Однако, в свете последующих событий и выявленный нарушений законодательства о выборах именно на избирательном участке №663, незаконная предвыборная агитация за Редичева Н.В. со стороны  должностных лиц, в чьи обязанности входит обеспечение прозрачности муниципальных выборов и правильности подсчета голосов избирателей,  приобрело совершенно иной оттенок и значение.

К данным нарушениям законности я тогда отнеслась спокойно и жалоб не писала, полагая, что избиратели у нас грамотные и сами в состоянии разобраться за кого им стоит голосовать 09.09.2018г.

Выборы

04 сентября 2018 г. председатели всех участковых избирательной комиссий, включая  Захарову Л.А., была извещены заявлениями установленной формы о лицах, назначенных кандидатом Рейнер И. Е. в члены участковых избирательных комиссий с правом совещательного голоса в порядке ч.20 чт.29 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан Российской Федерации».  Тогда же  (04.09.2018 г.) председатель ТИК Спасского районо Рязанской области Епишкин В.И. был уведомлен о лицах, которые будут выступать на выборах в качестве  наблюдателей от кандидата Рейнер И.Е. 

Никаких возражений против предложенных кандидатур в мой адрес с чьей-либо стороны  не поступило. 

Соответственно, в день выборов 09.09.2018 г. председателю участковой избирательной комиссий по избирательному участку №663 Захаровой Л.А. было достоверно известно, что от кандидата Рейнер И.Е.  на выборах будут присутствовать в качестве наблюдателей Мелешков М.Д.  и Брылова Н.Н., а  Хан Н.И. должна принимать участие в выборах в качестве члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса.

Правовой статус члена избирательной комиссии  с правом совещательного голоса определяет ч.22 ст. 29 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 03.07.2018) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а именно:

«…Член комиссии с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, референдума, за исключением права:

а) выдавать и подписывать бюллетени, открепительные удостоверения;

б) составлять протокол об итогах голосования, о результатах выборов, референдума;

в) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии, и подписывать решения комиссии;

г) составлять протоколы об административных правонарушениях.

9 сентября 2018 года на избирательном участке №663 Кутуковского поселения избирательная комиссия под руководством председателя Захаровой Людмилы Анатольевны (в середине дня) удалила члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса Хан Н.И. с территории избирательного участка, мотивируя это тем, что  на участке может находиться только один наблюдатель от каждого кандидата.  

Согласно ч.12.ст. 64 указанного ФЗ: «…Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательство Российской Федерации о выборах и референдумах. Решение об отстранении члена участковой комиссии от участия в работе данной комиссии, об удалении наблюдателя или иного лица из помещения для голосования принимается судом по месту нахождения участковой комиссии. Исполнение соответствующего судебного решения обеспечивают правоохранительные органы. Правоохранительные органы также обеспечивают в соответствии с федеральными законами безопасность граждан и общественный порядок в помещении для голосования и на территории избирательного участка, участка референдума. (в ред. Федеральных законов от 15.02.2016 N 29-ФЗ, от 01.06.2017 N 104-ФЗ)…»

В нарушение ч.12 ст. 64  указанного ФЗ назначенный мной член избирательной комиссии с правом совещательного голоса  Хан Н.И. была удалена из помещения для голосования, хотя законодательство РФ о выборах и референдумах она не нарушала и не подлежала удалению из помещения для голосования в любом случае.

В результате данного нарушения  я оказалась лишена информации о  надлежащим исполнением избирательной комиссией избирательного участка №663 обязанностей, предусмотренных ст. 64  указанного ФЗ.

Не взирая на то, что в 19.50 Хан Н.И. вновь была приглашена на территорию избирательного участка № 663, якобы, для контроля за подсчетом голосов  (что   доказывает отсутствие официального решения УИК от ее отстранения от участия в работе УИК),   реальная возможность такого контроля ни ей, ни двум моим наблюдателям не была обеспечена ввиду следующего:

После закрытия избирательного участка №663 в 20.00 Хан Н.И. не разрешили присутствовать при подсчёте голосов непосредственно у стола, за которым   осуществлялась сортировка бюллетеней и подсчет голосов.  Ей было сказано, что наблюдатель должен сидеть и наблюдать, усадив при этом за отдаленный на 7 метров стол для наблюдателей. В 20.00 урны с бюллетенями были вскрыты и их содержимое высыпано на стол, возле которого оказались  только члены избирательной комиссии с правом решающего голоса. Они  окружили стол и стояли за ним так, что наблюдателям и Хан Н.И. за их спинами мало что было видно. Зато к столу с бюллетенями беспрепятственно подошла сотрудник полиции Меркулова Светлана Александровна и стала помогать членам комиссии сортировать бюллетени для голосования и вести подсчет голосов, не обладая при этом ни соответствующим правом, ни специальными познаниями.

Участие сотрудника полиции Меркуловой С.А. в сортировке бюллетеней и подсчете голосов нарушает ст. 55 Закона Рязанской области от 5 августа 2011 г. N 64-ОЗ "О выборах главы муниципального образования в Рязанской области", согласно которой непосредственный подсчет голосов избирателей производится по находящимся в ящиках для голосования избирательным бюллетеням только членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. При непосредственном подсчете голосов избирателей вправе присутствовать члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, иные лица, указанные в части 3 статьи 17 настоящего Закона (пункт 10).

При этом мне известно, что уполномоченная полиции по охране правопорядка на избирательном участке №663 Меркулова С.А. в течении 2-х ночей подряд до 09.09.2018 г.  вела  дежурство на избирательном участке со своим супругом, охраняя чистые бюллетени для предстоящего голосования, что, кстати, также нарушает законодательство  о выборах.

Проведя на выборах еще и 12-ти часовой рабочий день, Меркулова С.А. была в сильно уставшем состоянии, что было отмечено моими наблюдателями. Соответственно, спешила домой и желала скорейшего окончания выборов, что, вероятно, и побудило ее подойти к столу с бюллетенями и «помочь» избирательной комиссии в их сортировке и подсчете голосов. Однако, в уставшем состоянии и не обладая специальными познаниями она вполне могла не заметить  нарушений в правилах заполнения бюллетеней или совершить счетную ошибку. Вероятность счетной ошибки, ошибки при сортировке бюллетеней повышает и тот факт, что фамилии двух кандидатов начинаются на «РЕ…» ( РЕдичев, РЕйнер). Второго проверочного пересчёта голосов избирательная комиссия не делала.  

Кандидат Редичев Н.В. получил 188 голосов избирателей, против 187 голосов избирателей, которые набрала я - Рейнер Ирина Евгеньевна.

При обычном течении предвыборной кампании и в отсутствие существенных нарушений законодательства о выборах, подобные результаты голосования (с разницей в 1 голос), возможно и не вызвали  у меня подозрений к законности подсчета  голосов избирателей.

Однако,  как отмечалось мной ранее, Председатель ТИК Спассского района Рязанской области, Епишкин Виктор Иванович лично был заинтересован в победе на указанных муниципальных выборах кандидата от «Единой России» Редичева Николая Васильевича,  а соответственно желание проводить объективную проверку по нашим жалобам и пересчитывать голоса избирателей у него, по понятной причине, отсутствовало.

Отмечаю, что подсчёт голосов на избирательном участке № 663 был сделан на удивление быстро по сравнению с временем подсчета голосов на двух других избирательных участках. При этом число голосовавших на участке №663 было в три раза больше, чем, например на участке №665.  Согласно, Протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования Избирательного участка №665  подписан он был в 20 часов 50 минут при числе избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией 110 штук.  Т.е. на проверку 110 бюллетеней на участке №665 ушло 50 минут или 0,46 минуты/1 бюллетень. На 663-ем избирательном участке аналогичный протокол был подписан уже в 20 часов 28 минут при количестве полученных избирательных бюллетеней 390 штук.  Это означает, что скорость проверки обработки  бюллетеней на избирательном участке №663 составила:    28 минут : 390 штук = 0,07 минут /1бюллетень

Разница во времени, затраченном избирательной комиссией №663 на обработку 1 бюллетеня разнится с данным показателей в избирательной комиссии №665 в 7 раз (!)  Представляется очевидным, что человеческим фактором такая существенная разница в затраченном на подсчет голосов времени вызвана быть не может. Соответственно, имели место нарушения самой процедуры подсчета голосов, как то: помощь сотрудника полиции, не предоставление бюллетеней для обозрения наблюдателям при подсчете, неосуществление проверочного подсчета голосов, не предоставление испорченных бюллетеней и т.п.

Оспариваемым решением административного ответчика №85/491 от 10.09.2018 г. «О результатах выборов главы муниципального образования – Кутуковское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области»  выборы главы указанного муниципального образования признаны состоявшимися и действительными (п.1 решения). Избранным главой муниципального образования – Кутуковское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области ответчик постановил считать Редичева Николая Васильевича (п.2 решения).

Заключение

Таким образом, полагаю, что у меня присутствуют   веские основания не доверять результатам подсчета голосов на избирательном участке №663, которые оформлены Протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования по избирательному участку №663 от 09.09.2018 г. , где председатель УИК Захарова Л.И. проявила явную предвзятость как в период  предвыборной агитации, так и непосредственно в день голосования.

Уважаемая, Элла Александровна!

Прошу ознакомиться с моей ситуацией и помочь мне в нелёгкой борьбе за благое дело, т.к. я сблизилась с народом всей душой, зная их проблемы!