Не выполненное предписание,законность которого установлена судом (Форум Правительства Тульской области)

Сообщение опубликовал пользователь Оксана
05.02.2018 в 00:25

Доброе время суток. Уважаемый Алексей Геннадьевич. К Вам обращается Борисенко Оксана Витальевна. В течении трех лет я прошу администрацию города Тулы обеспечить пожарный  проезд  к моему дому как того требует предписание пожарного надзора. Но меры не принимаются. Должностные лица игнорируют сам факт существования  предписания, требования изложенные в нем, вводят в заблуждение и не учитывают Решение суда по административному правонарушению.( Форум Правительства Тульской области, тема:" Проезд не соответствует требованиям" https://forum.tularegion.ru/index.php?/topic/50761-proezd-ne-sootvetstvuet-trebovaniiam/?p=5006690 ) Кратко:

 На основании предписания ОНД по Ленинскому району Тульской области №130/1/1 от 05.07.2013г., выданного администрации МО Хрущевское Ленинского района, а так же Решения суда от 06.09.2013г по административному правонарушению администрация была обязана в срок до 01.04.2014г. обеспечить свободный проезд для пожарной техники к моему дому в соответствии с п.6.ст.63, п.п.1 п.1 ст.90 Федерального закона №123-ФЗ "Технический регламент о требовании пожарной безопасности"; п.6.19, п.2 "Приложение 1" СНиП 2.07.01.89*.Согласно Решению суда от 06.09.2013г, при рассмотрении жалобы главы администрации МО Хрущевское Цурбанова А.С., Зам.Начальника ОНД по Ленинскому району  в суде было отмечено, что с 2009 года администрацией не принимались меры по моим обращениям о обеспечении пожарного проезда к дому, а так же  даны разъяснение что для устранение нарушений необходимо, цитата: "провести земельный контроль по установлению границ земельных участков, возможно собственники увеличили свои участки, провести реконструкци газопровода, препятствующего проезду пожарной автомашины." При этом доводы главы администрации МО Хрущевское, а именно "С постановлением не согласен потому, что проезду противопожарному мешает газопровод, который в настоящее время собственника не имеет, а является бесхозным" суд признал не состоятельными.Решением суда постановление оставлено без изменений, жалоба без удовлетворения. Решение вступило в законную силу 6 сентября 2013 года. Штраф оплачен.(  Ленинский районный суд Тульской области, дело  № 12-45/2013, судья Тюрин Н.А., дата поступления дела в суд 19.07.2013  (https://leninsky--tula.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=case&case_id=9929360&result=1&delo_id=1502001 ))

Следовательно на основании установленных судом фактов, для обеспечения проезда к моему дому в срок до 1 апреля 2014 года администрация обязана: 

беспечить ширину и провести реконструкцию бесхозного надземного централизованного газопровода, пересекающего проезд на расстоянии более 25м. до линии застройки дома на низкой высоте, так как при высоте пожарных автомашин 3,05-3,5м., проезд к дому не возможен. Администрация МО Хрущевское в своем ответе от 10 октября 2013 года подтвердила что  " На основании предписания ОНД по Ленинскому району Тульской области от 5 июля 2013 года, а так же решения Федерального судьи Ленинского района Тульской области Тюрина Н.А. от 6 сентября 2013 года администрация до 1 апреля 2014 года устранит выявленные нарушения, а именно обеспечит возможность проезда пожарных машин к жилому дому по адресу..." Администрацией ширина проезда обеспечена, реконструкция газопровода не проведена. Проезд для пожарных машин к дому отсутствует, предписание не исполнено. По моим обращениям меры не принимались, давались отписки. В связи с территориальным присоединением села Хрущево, обязанности по обеспечению пожарной безопасности, следовательно и по исполнению предписания, согласно законодательству, возложены на администрацию г. Тула. Администрация г.Тулы  игнорирует обязательную реконструкцию газопровода. С начало с упорной настойчивостью утверждали, что при обеспечении ширины проезда предписание считается исполненным. И это не смотря на то, что содержащаяся в предписании формулировка, а именно "обеспечить возможность для проезда  пожарных машин к жилому дому", исключает двоякое толкование, так как при разрешении вопроса о технической ширине проезда остается еще вопрос о не возможности проезда пожарных машин к дому по высоте из-за газовой трубы над проездом.  При рассмотрении обращений о реконструкции газопровода  должностные лица каждый раз пренебрегали ранее выданным предписанием и установленными судом фактами. Из ответов 2014-2015гг следовало, что вопрос будет решен после принятие бесхозного газопровода в муниципальную собственность.Создается впечатление, что должностные лица или не знают законодательство РФ или не желают его исполнять. На основании предписания, а так же Решение суда от 06.09.2013г для приведения проезда в соответствие с  СНиП 2.07.01-89* и  ФЗ № 123-ФЗ реконструкция газопровода должна быть проведена до постановки на учет, а не после, так как зарегистрировать объект (бесхозный газопровод)  можно только если он не нарушает прав иных лиц и не создает угрозу жизни и здоровью (ГК РФ). Так же не понятно для чего администрация неоднократно ссылается на Решение суда от 06 марта 2014 года по моему исковому заявлению. По данному делу рассматривался вопрос только ширины проезда.Не согласившись с указанной администрацией шириной проезда к дому 2,75 ( таб.9, п.6.18 СНиП 2.07.01-89*), мной подан иск о обеспечении ширины 3,5м ( СП 4.13130.2013). Вопрос о устранении выявленных нарушений, а именно п.6 ст.63, п.п.1  п.1 ст.90 ФЗ №123-ФЗ "; п.6.19, п.2 "Приложение 1"СНиП 2.07.01-89* не являлся предметом  разбирательства моего судебного процесса. (Решение по делу 2-25/2014(2-2485/2013;( https://rospravosudie.com/court-leninskij-rajonnyj-sud-tulskaya-oblast-s/act-447549025/ ))Если это повод не исполнять законное предписание, так администрация неоднократно утверждала, что предписание якобы исполнено. Кроме того должностные лица не могли не знать что Решение суда по моему гражданскому делу, вступившее в силу 29 мая 2014г, по закону не правомочно отменить Решение суда от 6 сентября 2013 года по административному правонарушению, а так же не является и основанием не исполнять ранее выданное предписание, срок исполнения которого до 1 апреля 2014 года.Возможно я и ошибаюсь, но кому-то очень удобно этим решением на протяжении более трех лет вводить в заблуждение инстанции, рассматривающие мои обращения о не исполнении предписания пожарного надзора.В результате после оформления технической документации на центральный наземный газопровод, в 2015 году газопровод все же был поставлен на кадастровый учет с нарушением Гражданского кодекса РФ. А через несколько дней, при рассмотрении очередного моего обращения о не исполнении ранее выданного предписания комиссией  было установлено, что проезд к дому не нужен (Акт от 22.09.2015). То есть, представители администрации и МЧС сочли не компетентным решение Федерального судьи от 6 сентября 2013 года подтверждающее законность требований к проезду, отменили его и установили свои требования(!) И теперь администрация ссылаясь на решение моего суда (а как же без него) и Акт комиссии от 22.09.2015 отказалась проводить реконструкцию газопровода, в связи с чем возможность проезда пожарных машин к дому отсутствует. Обеспечение пожарной безопасности является одной из главных функций государства и для предупреждения угрозы жизни и здоровью граждан предписание пожарного надзора обязательно к исполнению, тем более законность требований которого установлена  судом. Но благодаря поразительному непрофессионализму  должностных лиц, четвертый год я вынуждена доказывать то что еще в 2013 году установлено и доказано пожарным надзором - к моему дому обязан быть пожарный проезд. Поэтому прошу принять соответствующие меры для разрешения данной ситуации. В случае необходимости, будут  предоставлены более подробная информация и документы.  

С уважением Борисенко О.В.