Есениская Русь - нарушения закона и поручений Президента РФ

Сообщение опубликовал пользователь кочетков игорь иванович
11.02.2017 в 15:11

Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации

О.Ю. Голодец

Уважаемая Ольга Юрьевна!

11.02.2017г.                                                                                                                      г. Рязань

Уведомляем Вас о том, что Администрация г. Рязани цинично лоббирует интересы застройщиков и пытается установить на территории объекта культурного наследия федерального значения «Есенинская Русь» градостроительный режим в 7 этажей – без согласования с федеральным и региональным органом охраны памятников.

Президент РФ В.В. Путин 04.12.2016г. утвердил перечень поручений по вопросам сохранения и развития объекта культурного наследия федерального значения «Есенинская Русь – место, связанное с жизнью и творчеством поэта С.А.Есенина».

Пунктом 3 поручений  установлено: «Рекомендовать органам исполнительной власти Рязанской области обеспечить внесение в правила землепользования и застройки муниципальных образований и генеральные планы сельских поселений, расположенных в границах территории объекта культурного наследия федерального значения «Есенинская Русь – место, связанное с жизнью и творчеством поэта С.А.Есенина», сведений об установленных границах зон охраны, а также об ограничениях использования земель указанного объекта культурного наследия».

На 14.02.2017г.  в г. Рязани назначены публичные слушания «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки в городе Рязани, утвержденные решением Рязанской городской Думы от 11.12.2008 № 897-I». На официальном сайте администрации г. Рязани представлен проект соответствующего решения Рязанской городской Думы. Согласно данному проекту в границах достопримечательного места «Есенинская Русь»  на территории микрорайона Солотча в зонах рекреации Р9 и Р10 предложено установить максимальную разрешенную этажность застройки в 7 этажей (без указания высоты в метрах и без указания максимальной плотности застройки этих зон  Р9 и Р10)

Приводим цитату из проекта решения:

«1.2. Второй абзац пункта 4.9 раздела 4 статьи 38 после слов «Зона предназначена для размещения объектов санаторно-курортного  и профилактического лечения.», дополнить словами «Предельная этажность объектов капитального строительства - 7.»;

1.3. Второй абзац пункта 4.10 раздела 4 статьи 38 после слов «Зона предназначена для размещения объектов отдыха и туризма и оздоровительных учреждений.» дополнить словами «Предельная этажность объектов капитального строительства - 7.»;

Уведомляем Вас о том, что часть территории Солотчи, на которой расположены зоны рекреации Р9 и Р10, вошла в состав объекта культурного наследия федерального значения достопримечательное место «Есенинская Русь», границы которого утверждены  приказом  министерства культуры РФ № 2431 от 17.09.2015г. Достопримечательное место «Есенинская Русь» включено выше указанным актом в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Федерального закона № 73 ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» достопримечательное место является одним из видов объектов культурного наследия.

Согласно п.п.1 п.1 ст. 30 ГрК РФ «Правила землепользования и застройки разрабатываются в целях:

1) создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;»

Согласно п.5 ст. 30 ГрК РФ «На карте градостроительного зонирования в обязательном порядке отображаются границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия, границы территорий исторических поселений федерального значения, границы территорий исторических поселений регионального значения.»

Однако, в нарушение вышеуказанных норм  Градостроительного кодекса РФ карта градостроительного зонирования, являющаяся приложением к проекту изменений в Правила землепользования и застройки в городе Рязани, не содержит границ объекта культурного наследия федерального значения достопримечательное место «Есенинская Русь».

Данное обстоятельство несет прямую угрозу возможной многоэтажной  застройки территории объекта культурного наследия федерального значения достопримечательное место «Есенинская Русь» и напрямую нарушает п.п.1 п.1 ст. 30 ГрК РФ о сохранении объектов культурного наследия.

В целях недопущения нарушений норм действующего законодательства и во исполнение поручений Президента РФ  от 04.12.2016г. о сохранении и развитии объекта культурного наследия федерального значения «Есенинская Русь – место, связанное с жизнью и творчеством поэта С.А.Есенина»,  просим Вас уведомить администрацию г. Рязани о необходимости доработки проекта решения Рязанской городской Думы  «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки в городе Рязани, утвержденные решением Рязанской городской Думы от 11.12.2008 № 897-I» - в части отображения на карте градостроительного зонирования - границ территории объекта культурного наследия федерального значения достопримечательное место «Есенинская Русь».  

Просим Вас уведомить администрацию г. Рязани о недопустимости самовольного установления требований к градостроительным режимам на территории объекта культурного наследия федерального значения без согласования с органом охраны памятников, в отсутствии специально разработанного проекта режимов использования  территории достопримечательного места «Есенинская Русь».

Просим Вас предостеречь чиновников Администрации г. Рязани от совершения преступления, квалифицируемого как Превышение должностных полномочий  (Статья 286 УК РФ), т.к. согласно п.3 ст. 5.1 федерального закона № 73 ФЗ «Об объектах  культурного наследия»

«Требования к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места, требования к градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места устанавливаются:

1)                  федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, - для достопримечательного места федерального значения».

Приложение:

1.      Проект решения Рязанской городской Думы «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки в городе Рязани, утвержденные решением Рязанской городской Думы от 11.12.2008 № 897-I» - на 3 л.: https://drive.google.com/open?id=0Bzd7Xro1tRdqUTRIb1YwaW41MjQ

2.      Карта градостроительного зонирования к проекту изменений в Правила землепользования и застройки в городе Рязани: https://drive.google.com/open?id=0Bzd7Xro1tRdqM0t1MnRsemNQYjg

3.      Схема границ и  предмета ораны достопримечательного места «Есенинская Русь»: https://drive.google.com/open?id=0Bzd7Xro1tRdqeDl0N2lZOXBSMEU    

С уважением,

Кочетков Игорь Иванович

Адрес для ответа: 390048, г. Рязань, ул. Новоселов, д. 27, кв. 121 тел. +7 910-902-96-13