Опубликуйте своё сообщение

Уважаемый Олег Поликарпович!Прошу Вас и ваших коллег-сенаторов на 494 заседании Совета Федерации, которое состоится 16 декабря 2020 года поддержать и Федеральный закон «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «Об исчислении времени» (проект № 1012130-7), который предусматривает отнесение Волгоградской области ко 2-ой часовой зоне.

В качестве своих аргументов привожу следующие факты:1. Город-герой Волгоград имеет географические координаты 44°28’восточной долготы (в.д.), крайняя западная точка Волгоградской области имеет координаты 41°18’ в.д., крайняя восточная точка – 47°40’ в.д. Вторая часовая зона (третий часовой пояс, московское время, UTC+3) согласно системе исчисления часовых поясов, принятой на Международной меридианной конференции в 1884 году, располагается в границах 37°30’–52°30’ в.д. Следовательно вся Волгоградская область и город Волгоград полностью географически расположены во 2-ой часовой зоне (московское время, UTC+3).

2. На Референдуме, который состоялся одновременно с выборами Президента РФ – 18 марта 2018 года, жителям Волгоградской области был задан вопрос, который был сформулирован очень сложно: «Считаете ли Вы необходимым внесение Волгоградской областной Думой в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «Об исчислении времени», предусматривающего переход Волгоградской области из 2-ой часовой зоны (МСК, московское время, UTC+3) в 3-ю часовую зону (МСК+1, московское время плюс 1 час, UTC+4)?». Многие избиратели просто не поняли столь сложно сформулированного вопроса и были очень удивлены результатами голосования на следующий день.

3. Опросной лист в 2020 году содержал максимально простой вопрос «Какую часовую зону Вы считаете предпочтительнее на территории Волгоградской области?», что жителями региона трактовалось однозначно, в отличии от расплывчатой формулировки вопроса, вынесенного на Референдум в 2018 году. Всего в опросе приняли участие 1 353 857 жителей региона (74% от имеющих право голоса, что на 196 230 человек больше, чем на Референдуме в 2018 году). За вторую часовую зону (МСК, московское время) проголосовало 889 988 человек (65,74%), за третью часовую зону (МСК+1, время, установленное в Волгоградской области в настоящий момент) – 460 206 человек (33,99%). Таким образом, по итогам выяснения общественного мнения было установлено, что большинство жителей Волгоградской области хочет жить по московскому времени (2-ая часовая зона, МСК, UTC+3).

4. Справочная информация. До введения в России международной системы часовых поясов город Царицын (ныне – Волгоград) с момента своего основания в 1589 году жил по солнечному времени, которое соответствовало GMT (UTC)+3. С введением в России в 1919 году международной системы часовых поясов город Царицын был отнесен к третьему часовому поясу – GMT (UTC)+3. В период с 1930 по 1988 года город Волгоград, располагаясь географически в третьем часовом поясе жил по времени четвертого часового пояса («декретное», опережающее, географическое +1 час время). С 1988 по 2018 года, на протяжении 30 лет город Волгоград жил по одному времени со столицей, которое являлось наиболее благоприятным с географической, экономической, социальной и медицинской точек зрения.

5. Нахождение Волгоградской области в 3-ей часовой зоне (МСК +1 час, UTC+4) вызывает ряд негативных изменений в жизни жителей региона, а именно:А) Появление новых случаев и/или усиление признаков хронического недосыпания у людей, что связано с особенностями ретрансляции телевизионного сигнала в нашей стране, отсутствием у телеканалов дубля МСК+1, сдвигом начала трансляции любой телепередачи на любом телеканале для жителей Волгоградской области на 1 час позже.Б) Поздний рассвет зимой негативно сказывается на школьниках. Подавляющее большинство (до 90%) школьников Волгоградской области учится в первую смену, т.е. с 8:00. Для того, чтобы вовремя успеть на уроки, среднестатистическому школьнику приходится просыпаться не позднее 7 часов утра (чтобы успеть умыться, позавтракать, одеться и добраться до школы). Сейчас это происходит за 2 часа до рассвета!В) Рост количества мелких ДТП в утренний час-пик зимой из-за поздних рассветов.Г) Летняя жара длится на час дольше, увеличивая риск сердечно-сосудистых заболеваний у людей старшей возрастной группы. Закат Солнца в мае-августе наступает не ранее 19:50, с максимумом в 21:10. Это означает, что летняя жара (до +35 – +40) мучает жителей области весь день.Д) Нарушение режима сна у детей летом негативно влияет на их здоровье. По мнению врачей-педиатров, активные игры дети должны заканчивать за 1,5-2 часа до отхода ко сну, а сейчас дети гуляют на улицах до начала десятого вечера. Это оборачивается тем, что заснуть такой ребенок сможет только около полуночи, а утром родители будут пытаться его разбудить в 7 утра.

6. Законопроект № 1012130-7 прошел проверку во всех возможных профильных инстанциях и получил заключение комитета Государственной Думы по охране здоровья следующего содержания: «По проекту федерального закона замечаний правового, юридико-технического и лингвистического характера не имеется».Законопроект № 1012130-7 был рассмотрен и принят депутатами Государственной Думы в трех чтениях.

На основании вышеизложенного, прошу Вас и ваших коллег-сенаторов на 494 заседании Совета Федерации, которое состоится 16 декабря 2020 года поддержать и принять Федеральный закон «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «Об исчислении времени» (проект № 1012130-7), который предусматривает отнесение Волгоградской области ко 2-ой часовой зоне.

С уважением, Катышев Алексей Михайлович,врач-невролог, сомнолог (специалист в области расстройств сна),член Общероссийской общественной организации «Российское общество сомнологов»,ведущий сомнолог Волгоградской области 2016-2018 гг.

Уважаемый, Олег Поликарпович!

Пишет Вам жительница Волгоградской области Чихирева Галина Николаевна.

В 2018 г в Волгоградской области был проведен законный Референдум, который официально признан ЦИК о переходе Волгоградской области в часовую зону UTC +4. В 2020 г Волгоградская областная Дума непонятно зачем инициировала опрос (конкретно депутат Булгаков). Просто социальный опрос. Якобы из-за многочисленных обращений граждан.

После перехода Волгоградской области в часовую зону МСК+1 (после референдума 2018г) до 25 июня 2020 года поступило всего 3 (три!!! официально зарегистрированных) обращения, что наглядно говорит об удовлетворенности большинства жителей Волгоградской области текущей часовой зоной МСК+1. Предварительно не было проведено ни одного официального опроса в интернете, так же нет собранных жителями области подписей за возврат области в часовой пояс UTC+3, как это было сделано в 2017 году в поддержку Референдума.

Областная Дума приняла инициативу и направила в Госдуму РФ законопроект №1012130-7 «О переходе Волгоградской области в часовую зону UTC+3 (МСК), мотивировав своё решение результатами многодневного безрегистрационного «Мероприятия» по выявлению мнения о времени, которое проходило в обход «Порядка назначения и проведения опроса граждан» установленного ст.31 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и закона Волгоградской области от 14.03.2016г. №8-ОД «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Волгоградской области», которые предусматривают строгие правила голосования, а было проведено на основании Постановления №10/486 от 12.03.2020г., которое не относится к избирательному законодательству; не предусматривает регистрацию и учёт участников опроса; не закрепляет обязанность голосования только на прикрепленном участке по месту регистрации и право голосования удаленно; не предусматривает процедуру рассмотрения жалоб и носит лишь рекомендательный характер.

Референдум. Проведенный в 2018 году не был оспорен в суде и не было никаких претензий к его проведению. Референдум можно отменить только решением суда или новым Референдумом.

Несмотря НИ НА ЧТО Волгоградская облдума внесла федеральный закона №1012130-7 об изменении порядка исчисления времени в Волгоградской области на рассмотрение и он прошёл все три чтения. 

Как?? Как и для чего можно обойти законный Референдум, который является высшей формой волеизъявления народа.

Да, жители Волгоградской области (даже несогласные) приняли бы новый Референдум на законных основаниях. Но то, как и с какой циничностью было проведено все мероприятие, наталкивает основную массу людей, что теперь путем неофициального опроса ( а официальный показывает противоположную точку зрения) можно принять любой закон. Прецедент будет создан. Есть законный Референдум, который никто не отменял и есть новый закон. Это казуистика.

​С уважение,

Чихирева Галина Николаевна.