Обращение к Петру и Александру Миихайловичу Шолоховым, выразивших обеспокоенность сворачиванием программ по развитию туризма

                    Уважаемые Петр и Александр Михайлович Шолоховы!

  После просмотра сюжета по телевидению с Вашим участием у нас возникла некоторая надежда на депутатскую поддержку. Сейчас мы переживаем не лучшие времена, речь идет не о финансах. Наша Региональная детско-юношеская общественная организация "Образование. Спорт. Реабилитация." в этом году отметила свое тридцатилетие. С 1999 года для своей социальной работы  по договорам социального заказа мы используем муниципальное помещение по адресу Москва, ул.Вешняковская, д.14, корп.2 (1-ый подъезд, 1-ый этаж)). Наша деятельность много лет осуществлялась на безвозмездной основе, но и сегодня мы стараемся подержать наши традиции. Мы работаем с социально уязвимыми семьями( малообеспеченные, многодетные  семьи, воспитывающие детей инвалидов, пенсионеры). Ежегодно на озере Селигер в Тверской области мы организуем на условиях саморганизации, самообслуживания и самообеспечения активный отдых семей с детьми и молодежи, охватывая не менее 200 человек.В 2015 году при статусной поддержке Московской торгово-промышленной палаты за наши личные средства  в городе Осташкове построен Дом путешественника. (более подробная информапция в прикрепленной статье). Наша работа отмечена многими дипломами и грамотами, а также мы периодически на конкурсной основе получали гранты.

  10 лет назад Префектура ВАО сделала капитальный ремонт помещения, с оборудованием отдельного входа и пожарного выхода, пандуса, расширением дверных проемов. Но сейчас у нас есть реальные опасения, что нам придется свернуть свою деятельность, так как пришло письмо о том, что вся ответственность за помещение, в том числе его ремонт и частичное переоборудование возлагается на руководителя НКО, а у нас на такие глобальных средств и полномочий  на  такие действия  не было никогда. Однако мы оказались крайними.Очень расчитываем на депутаскую поддержку.

Приложение.

Проект статьи для журнала «Экономическая политика в России»

Туризм как сфера экономической деятельности

    Всем хорошо известно, что туристская отрасль может быть экономически целесообразной. В некоторых странах она в значительной мере формирует государственный бюджет. В наших  публикациях мы уже  говорили  об этом и приводили, в частности, успешный опыт организации туризма в Испании в  его социальном варианте. Речь шла о том, что на государственном уровне  было принято решение о предоставлении существенных льгот для пенсионеров «серебряного возраста» (мобильных, проявляющих интерес к путешествиям,  сохранившим здоровье) воспользоваться возможностью отдыха на туристских объектах в период межсезонья. Ранее эти объекты были законсервированы и их владельцы вынуждены были  нести расходы по их содержанию (охране, перманентному ремонту и др.). Эти объекты  предоставили на период межсезонья в распоряжение пенсионеров и картина кардинально изменилась.

   Гостиницы, пансионаты, дома отдыха снова стали полноценно работать. Одновременно оживился малый бизнес – торговля,  изготовление сувениров, питание, частный извоз, экскурсионная деятельность и др. Это оказалось настолько востребованным, что  было принято решение распространить эти льготы и на пенсионеров из соседних стран.

    В нашей стране все по-другому. В советское время отдых трудящихся  был в ведении профсоюзов, руководил всем Центральный совет по туризму и экскурсиям ВЦСПС. В управлении профсоюзов были пансионаты, дома отдыха, транспорт. Сотрудники имели полный соц.пакет и все госгарантии. При дотировании профсоюзных организаций стоимость путевок для трудящихся была минимальной, а иногда такие путевки предоставлялись и бесплатно, например, передовикам производства. Это касалось не только отдыха на стационарных базах, но и активных путешествий по туристским маршрутам. Функционировала система (сеть) межрегиональных туристских маршрутов.

    К сожалению, эта отлаженная система при наступлении рыночной экономики развалилась первой. Инфраструктура и другие материальные объекты стали достоянием их руководителей.

    Позднее были попытки государства возродить систему отдыха в туристско-экскурсионном формате, но уже в коммерческом варианте. Создавались профильные министерства, экскурсионные бюро, агентства и другие структуры, однако, на сегодняшний день  эта отрасль выглядит очень бледно, если оценивать затраты бюджетных средств и эффект деятельности в социальном аспекте.

    Здравый смысл и опыт говорят о том, что исполнителями и организаторами туристской деятельности должны быть частно (общественно) - государственные структуры, в том числе социально ориентированные НКО. В становление их деятельности вложены значительные частные средства организаторов, они обладают  профессиональными кадрами, опытом, инфраструктурой, транспортом, туристским инвентарем и выполняют свою миссию с душой и интересом. Об этом говорил и Президент нашей страны. Однако до сих пор нет не только системы, но и массовых примеров частно-государственного партнерства в туристской сфере.

    Почему рассматривается  частно(общественно) – государственный альянс? Ответ простой – без государственной поддержки туризм не сможет стать социальным, а будет или простым потребителем бюджетных средств, как гос.учреждения, сугубо коммерческим, как частный сектор, или вечными охотниками за грантами, как НКО.

   Чтобы не быть голословными приводим некоторые результаты наших достижений. В городе Осташкове на частные средства в сотрудничестве с Московской торгово-промышленной палатой построен Дом путешественника. На его стенах создан Пантеон славы педагогов-путешественников (более 20-ти мраморных плит). Во взаимодействии с туристским коллективом городского Дома творчества сформирован молодежный актив. На берегу озера много лет при участии и поддержке Государственного опытного охотничьего хозяйства «Селигер»  разворачивается полевой лагерь рейнджеров-волонтеров, охраняющих природный заповедник и обеспечивающих на условиях самоорганизации, самообслуживания и самообеспечения активный   отдых семей с детьми. Разработаны программы развития туризма на Селигере. Постоянными партнерами являются: Федеральный центр детско-юношеского туризма и краеведения, Федерация спортивного туризма России, Клуб любителей внедорожных путешествий ((Немодный клуб). В наших планах  создание в пустующем здании закрывшегося финансового колледжа нового колледжа Экологии и туризма с перспективой его преобразования в колледж-ВУЗ. Согласованы вопросы перспективного сотрудничества с авторитетными педагогическими и научными кадрами, профильными московскими НИИ и ВУЗами. А пока - по берегам озера разбросано более ста гостевых домов, по озеру занимаясь частным извозом, курсируют катера, над озером летают частные дельтапланы, идет бойкая торговля рыбой, дарами леса, сувенирами. И у всего этого нет рачительного хозяина. Но, как гласит народная мудрость –  свято место пусто не бывает. Местная церковь развивает свою инфраструктуру – строит новые объекты, тяготеющие к работе с молодежью.  Районная власть сосредоточена на решении насущных хозяйственных задач, таких  как ремонт набережной, оборудование тротуаров и др. Все это, безусловно, нужно и важно, но без поддержки местной власти общественная инициатива  не выживет. Молодежь будет уезжать на учебу в большие города и навсегда покидать Осташков, леса будут продолжать вырубаться, маленькие деревни исчезать.

    Мы готовы содействовать развитию туризма в Селигерском крае, организации работы с молодежью, мы открыты для общения и сотрудничества и предлагаем свои наработки, чтобы туризм стал полноценной отраслью экономики и для всей страны. К сожалению, утрачены традиции меценатства и поддержки социальной инициативы, а ведь есть богатые и влиятельные люди, которые могут оказать действенную помощь в реализации наших планов и идей, основанных на принципах сотрудничества и частно-государственного партнерства.

 

 

Заслуженный путешественник России,

канд.пед.наук, доцент                                                               А.Я. Миндель

 

alexmindel@mail.ru   8 916 784 01 32 г.Осташков Тверской области, ул.Магницкокго, 32. Дом путешественника