Обращаюсь к вам от лица более 50 человек, пострадавших при пожаре в центре города Оренбурга!

Добрый день, уважаемый Марат Шакирзянович!

 Обращаются к вам жители г. Оренбурга, пострадавшие 14 августа 2021 года  в следствие сильного пожара, во время которого сгорел целый жилой квартал, ограниченный переулками Почтовый, Южный и Мастерской, находящиеся в историческом центре города. Всего сгорело 9 строений. Из них – одно трехэтажное нежилое административное здание, а также восемь жилых домов со всем, имеющимся имуществом. Сгорели также сблокированные хозпостройки внутри квартала. Среди сгоревших домов — памятник культурного значения и дом, отнесенный к ценной застройке. Восстановлению оба строения не подлежат. Общая площадь составила около тысячи квадратных метров. Было возбуждено уголовное дело. Одна из первоначальных версий — неосторожное обращение с огнем, которая по результатам расследования была переквалифицирована в умышленный поджог, неустановленным лицом, на сегодняшний день его закрыли без результата. Всего в сгоревших домах по имеющимся данным проживала или были прописана 21 семья. Это 74 человека, для которых это являлось единственным жильем. Администрация нашего города, в связи с пожаром объявили режим ЧС.

 На следующий день после произошедшего состоялось собрание представителей органов местной власти и пострадавших, инициированная губернатором Денисом Паслером, и на тот момент, первым заместителем главы областного центра Сергеем Салминым. На собрании было объявлено, что в состав мер по поддержке пострадавших будет выделена материальная помощь в размере 10 000 рублей на каждого пострадавшего. Так же на ликвидированные последствий ЧС, было объявлено о выделении бюджетных средств. На собрании губернатор региона Денис Паслер заявил, что пострадавшие получат деньги из областного бюджета на покупку нового жилья. Оценка ущерба и определение стоимости компенсаций за сгоревшие квартиры проводила Торгово-промышленная палата Оренбургской области. Через некоторое время администрация города вновь организовала собрание и объявила о дополнительной мере поддержки пострадавшим, в размере сто тысяч рублей — это фиксированный размер помощи на одно жилое помещение.

  И.о. главы Оренбурга Сергей Салмин подписал постановление, в котором прописан определенный порядок действий при выплатах погорельцам переулка Почтового. Финансовую помощь на приобретение нового жилья оказало правительство области. Около 37 миллионов рублей должны были получить 30 семей из списка пострадавших.

19 октября Сергей Александрович Салмин подписал постановление о порядке предоставления выплат пострадавшим от пожара в центре Оренбурга. Средства на оказание финансовой помощи были выделены из областного бюджета по инициативе губернатора Дениса Паслера 9 ноября.

В конце ноября 2021 года вновь состоялось собрание, на котором было объявлено, что Администрация  готовы выделить  деньги  только при условии отказа жителей от своего сгоревшего имущества. Согласно постановлению мэрии, которое было принято спустя три месяца после пожара, речи о материальной помощи на восстановление домов или выделение жилья взамен утраченного нет.«Бюджетные ассигнования на выплаты гражданам, выделенные из резервного фонда постановлением Администрации от 22.11.2021 № 2207-п, носят целевой характер. В связи, с чем денежные средства не могут быть израсходованы на иные цели, кроме предоставления выплат гражданам в соответствии с указанным постановлением и Порядком.   В соответствии с пунктом 2 Порядка выплата предоставляется при условии передачи жилых помещений, принадлежащих на праве собственности гражданам, долей в праве общей долевой собственности на жилые помещения, земельных участков (далее – объекты недвижимого имущества) в собственность муниципального образования «город Оренбург» на основании соглашения, заключенного между гражданами-собственниками жилых помещений и Администрацией. Процедуру предоставления жилья взамен имущества граждан, являющимися собственниками жилых помещений, указанный Порядок не предусматривает. Вариант предоставления жилья взамен поврежденного имущества в рамках полномочий, осуществляемых органами местного самоуправления, в данном случае невозможен.»

 Средняя стоимость компенсации за сгоревший метр жилья составила в среднем 29 тысяч, к слову стоимость жилья в центре начинается от 60 тыс. Небольшая часть пострадавших, согласилась на данные условия и получила денежные средства. В основном это граждане, не проживающие в сгоревших домах, имеющие в собственности другое жилье.

 В мае, организованная жителями инициативная группа, по итогам коллективных собраний приняла решение самостоятельно обратиться к крупным строительным компаниям в Оренбурге, Санкт-Петербурге и Москве. Было разослано предложение о рассмотрении возможности точечной застройки на земельном участке под пострадавшими жилыми домами. Результата обращений пока нет, но для выяснения дополнительной информации обращались представители 2 компаний.

21 июля Первый заместитель Главы Оренбурга Алексей Кудинов встретился с жителями переулка Почтовый и Мастерской, дома которых пострадали от пожара летом 2021 года, на встрече жителей с представителями УЖКХ администрации и Алексеем Кудиновым не желающие переезжать погорельцы вступили с дискуссию с представителями мэрии, которые настаивали на расселении. И обещали в судебном порядке изъять у жителей имеющееся право собственности, на сгоревшие квадратные метры оставив собственников ни с чем!!!

 Погорельцы уже все меньше рассчитывают на помощь мэрии, хотя изначально, в преддверии выборов властями было озвучено, что власти после беды их без крыши над головой не оставят. Теперь полагаемся  на свои силы и  ваше внимание !

  Из средств массовой информации нами была получена информации о том, что в 2017 году начал действовать Федеральный закон № 141, который определяет порядок прохождения реновации в Москве. Исходя из положительного опыта по выполнению комплекса мер в столице, в Государственную думу был подан проект закона о расширении действия программы на другие регионы Российской Федерации, например в Оренбурге. Реновация в Оренбурге — комплекс мер, подразумевающих обновление и комплексную реконструкцию жилищного фонда. Под действие проекта подходят жилые постройки, находящиеся в аварийном состоянии, не отвечающие степени благоустройства. Каждый гражданин РФ, чьё жильё попало под действие ФЗ № 141 получит новое жилье, а на освободившейся территории будут построены новые жилые дома, согласно принятой программе застройки в Оренбурге. Напомним, согласно дизайн-проекту, пострадавшая при пожаре территория, а это примерно 1400 кв.м. относится к зоне жилой застройки, но дома не должны превышать 4 этажа.

Просим Вас рассмотреть вопрос включения нашего общего имущества в данный пилотный проект. Или помочь разрешить жилищный вопрос с обеспечением жильем погорельцев иным образом. Так, как с основной частью пострадавших, большая часть из которых это пенсионеры и дети на данный момент жилищный вопрос так и не решен, люди продолжают проживать в кризисном центре, у родственников и на съемном жилье. И не имеют возможности приобретения жилья за счет собственных или заемных средств, так как относятся к социально уязвимым слоям населения. У многих пострадавших имеются не погашенные кредитные обязательства, в том числе ранее взятые на реконструкцию и ремонт своего жилья, т.к. все сгоревшее жилье находилось в ветхом состоянии и ремонтировалось за счет собственных средств. Дополнительная кредитная нагрузка просто невозможна. Обращались с данной просьбой в приемную Президента, решение данного вопроса спустили на местный уровень, ответ от органов местной власти поступио отрицательный. Официальным письмом мы были уведомлены,о том что:

«Администрация города Оренбурга (далее – Администрация) на Ваше обращение

от 05.08.2022, поступившее из Управления Президента Российской Федерации

по работе с обращениями граждан и организаций Администрации Президента

Российской Федерации, по вопросу реновации жилищного фонда сообщает следующее.

Постановлением Главы города Оренбурга от 14.08.2021 № 57-п в связи

с пожаром введен режим чрезвычайной ситуации муниципального характера

на территории муниципального образования «город Оренбург» в районе, ограниченном

улицей 8 Марта, переулками: Мастерским, Южным, Почтовым.

Гражданам оказана материальная помощь, а именно: на основании постановлений Администрации от 16.08.2021 № 1626-п,

от 16.08.2021 № 1627-п собственникам и зарегистрированным по месту жительства

гражданам предоставлена единовременная материальная помощь на приобретение

предметов первой необходимости по 10,0 тыс. руб. (102 человека, на сумму

1,02 млн руб., в т. ч. лицам, указанным в обращении);

на основании постановлений Администрации от 03.09.2021 № 1749-п,

от 16.09.2021 № 1806-п собственникам предоставлена материальная помощь

на приобретение имущества взамен утраченного (бытовой техники, мебели, одежды

и товаров первой необходимости) по 100,0 тыс. руб. (31 человек, на сумму 2,9 млн руб.

(в т. ч. семьям лиц, указанных в обращении).

Также был утвержден Порядок предоставления выплаты гражданам (либо их

законным представителям), являющимся собственниками жилых помещений

(постановление Администрации от 19.11.2021 № 2185 в редакции постановления

Администрации от 28.01.2022 № 137-п (прилагаем) (далее – Порядок)

по вышеуказанным адресам, по которому выплата предоставляется при условии

передачи принадлежащих собственникам объектов недвижимости в муниципальную

собственность.

Размер выплаты рассчитан по формуле, предусмотренной пунктом 3 Порядка,

и определен исходя из общей суммы средств, предусмотренных в бюджете города Оренбурга из резервного фонда Администрации, общей площади жилых помещений, находящихся в собственности граждан, и площади жилого помещения конкретного

гражданина.

Вариант предоставления жилья взамен поврежденного имущества в данном

случае невозможен, поскольку в силу статьи 32 Жилищного кодекса Российской

Федерации

(далее – ЖК РФ) жилые помещения предоставляются только

собственникам, у которых принадлежащие им жилые помещения принудительно

изымаются для муниципальных нужд.

Управлением

Оренбурга

(далее – Управление), на которое принятым Порядком возложено

осуществление мероприятий (прием заявлений, оформление и регистрация

в уполномоченном органе соглашений), проведена соответствующая работа:

с гражданами, выразившими согласие получить выплату на изложенных в Порядке

условиях, заключены соответствующие соглашения, выплачено 17,1 млн руб. 14

собственникам.

Граждане, указанные в обращении, с заявлениями о предоставлении выплаты

не обращались.

После 01.09.2022 прием заявлений о предоставлении выплаты прекращен.

Межведомственной комиссией по признанию помещения жилым помещением,

жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного

дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории

муниципального образования «город Оренбург» на основании заявлений собственников

признаны непригодными для проживания жилые помещения, расположенные по

следующим адресам: г. Оренбург, пер. Почтовый, д. 3

литер АА1А2А3А5А6А7А8А9А10; г. Оренбург, пер. Почтовый, д. 7 литер АА1, кв. 1

(муниципальное жилое помещение).

Нанимателю жилого помещения – кв. № 1 в доме № 7 по пер. Почтовому

г. Оренбурга – и членам его семьи предоставлены два жилых помещения взамен

непригодного для проживания.

По вопросу оказания помощи гражданам в части улучшения жилищных условий

сообщаем следующее.

На территории муниципального образования «город Оренбург» проект реновации

жилищного фонда не реализуется, на федеральном уровне соответствующий закон

отсутствует.

Кроме того, в границах территории, ограниченной ул. 8 Марта,

пер. Мастерской/пер. Южный/пер. Почтовый г. Оренбурга, расположены: объект

культурного наследия регионального значения «Особняк с мезонином», XIX в.

(г. Оренбург, пер. Южный, д. 24), объект культурного наследия «Дом городской

усадьбы. Рубеж XIX-XX вв. Кирпичный стиль» (г. Оренбург, пер. Почтовый,

д. 1/пер. Южный, д. 24), а объект недвижимости по адресу: г. Оренбург,

пер. Почтовый, д. 7, включен в предмет охраны исторического поселения в качестве

исторически ценного градоформирующего объекта, в связи с чем при проведении

строительных и иных работ на указанной территории необходима разработка проектов

проведения работ по обеспечению сохранности объектов культурного наследия

(памятников истории и архитектуры) с целью недопущения причинения им ущерба.

Обеспечение жильем граждан реализуется Администрацией в рамках

полномочий, а именно: в соответствии с частью 2 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения

по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете

в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения которых признаны

в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции

не подлежат.

Предоставление жилых помещений во внеочередном порядке на основании части

2 статьи 57 ЖК РФ осуществляется при условии соблюдения общих требований

законодательства применительно к предоставлению жилых помещений

из муниципального жилищного фонда и обязательного подтверждения объективной

нуждаемости в жилом помещении.

Таким образом, необходимым условием для предоставления жилого помещения

по договору социального найма является нуждаемость гражданина в жилом

помещении. Нуждающимися признаются граждане при наличии оснований,

предусмотренных статьей 51 ЖК РФ.

Граждане-собственники жилых помещений в Администрации не состоят на учете

в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору

социального найма.

Ответ поступил от многоуважаемого Первого заместителя Главы города Оренбурга А.С. Кудинова.

 

  Уважаемый Марат Шакирзянович, мы прекрасно понимаем, что наша местная администрация, руководствуется исключительно законами РФ и выдержками из статей РФ, и как такового закона о погорельцах не существует, но разве не в интересах местных жителей должна работать власть?Ведь и пострадавший квартал находится в самом центре нашего города, сейчас находится в ужасном состоянии, хотя должен являться лицом нашего города и мы только за его реновацию и облагораживание, но где взять собственные средства? В чем виноваты люди, потерявшие все свое имущество в пожаре, который стал результатом чужого умысла? Мы жители и граждане РФ, являемся так же налогоплательщиками. Почему к нам складывается такое отношение, что с самого начала диалог с нами администрация строить не хочет, и не хочет искать никаких иных вариантов, чтобы нам помочь.С 1 сентября вовсе прекратили прием обращений на получение выплат. Да мы не обратились за теми суммами, за которые у нас предлагали выкупить наше имущество по одной простой причине, их размер очень мал, стоимость квадратного метра по подсчетам администрации, которую расчитала ТПП Оренбургской области в среднем составила 28 700 руб. В нашем городе просто нет жилья для приобретения по такой стоимости, средняя цена квадратного метра на вторичном рынке на сегодня в Оренбурге составляет 67 000.(Информация взята из открытого источника (https://orenburg.restate.ru/graph )

 С какими бы инициативами мы не обращались, мы постоянно встречаем негатив и отказ. Помогите нам разобраться с нашей проблемой!

 

С Уважением, жители города Оренбурга:

1.     Нестерова Г.Н. пер.Почтовый д.3 кв. 2______________________

2.     Нестерова Т.С. пер.Почтовый д.3 кв. 2______________________

3.     Нестеров Н.С. пер.Почтовый д.3 кв. 2_______________________

4.     Серенкова  Н.С. пер.Почтовый д.3 кв. 2______________________

5.     Зайцева Г.Н. пер.Почтовый д.7 кв. 5_________________________

6.     Зайцев А.М. пер.Почтовый д.7 кв. 5_________________________

7.     Сушко О.А. пер.Почтовый д.7 кв. 5__________________________

8.     Субботина Е.А. пер.Почтовый д.7 кв. 5_______________________

9.     Калябин  А.Н. пер.Почтовый д.3 кв. 1________________________

10.  Ярыгин С.В. пер.Мастерской д.10 _________________________

11.  Метелева С.С. пер. Мастерской д.10_________________________

12.  Назарова М.С.пер. Мастерской д.10_________________________

13.  Куликов О.В. пер.Почтовый д.5_______________________________

14.  Горькова В.Н. пер.Почтовый д.1кв.15__________________________

15.  Горьков С.В. пер.Почтовый д.1кв.15__________________________

16.  Колесниченко М.В. пер.Почтовый д.1кв.15_____________________

17.  Колесниченко В.Н. пер.Почтовый д.1кв.15_____________________

18.  Рябова И.С. пер.Почтовый д.1кв.15__________________________

19.  Осина Н.В. пер.Почтовый д.1кв.15__________________________

20.  Осин С.В. пер.Почтовый д.1кв.15____________________________

21.  Перевалова С.Н. пер.Почтовый д.3кв.5________________________

22.  Коннова Л.П.пер.Почтовый д.7 кв.2_________________________

23.  Коннов В.В. пер.Почтовый д.7 кв.2_________________________

24.  Багрянцева О.А. пер.Почтовый д.7 кв.1______________________

Контактный номер телефона: 89878473453 Сушко Ольга Александровна

89128416507 Субботина Елена Александровна