Раожин Олег Васильевич об использовании мусора /вторсырья/

Сообщение опубликовал пользователь Oleg
20.06.2018 в 11:01

                                                           Приложение к письму Зам. Председателя РФ

                                                                                  Гордееву А. В.

            СООБРАЖЕНИЯ  ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ  В СТРАНЕ ПО ЛИКВИДАЦИИ И ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ БЫТОВЫХ И ПРОМЫШЛЕННЫХ МУСОРНЫХ  СКОПЛЕНИЙ, ОТХОДОВ И ВРЕДНОСТЕЙ, А ТАК ЖЕ  ИХ ПЕРЕРАБОТКИ  И  ИСПОЛЬЗОВАНИЮ.                                                                                           (  Текст изложен  в произвольной форме с  предположениями, выводами и предложениями)

            За последнее время в стране сильно обострились многие социальные прблемы. На фоне  этих многих проблем вырисовываются и неприглядно выглядят мусорные свалки, образовавшиеся, порой, прямо в городах, в посёлках, ухудшая и без того плохую экологическую обстановку из-за сбрасываемых промышленными( «благо» их сейчас много  неработающих) предприятиями отходов и  .вредностей в водные бассейны и в атмосферу. Проникая в почву, в водные источники, окружающую среду, эти отходы, вредности создают некомфортное проживание и даже кратковременное прибывание человека в этих местах отрицательно влияют на его здоровье , а также влияют  на  с/х угодья , источники воды.

Эта проблема государственного масштаба, требующая срочного и безотлагательного решения. А денег, «сказывают,»  в государстве нет. В первую очередь необходимо повысить пенсии. Сейчас Правительство напряглось, изыскивая деньги у самих  пенсионеров.  Предложено , как выход, увеличивать пенсионный возраст.  . Эксперты, предлагающие решать  эту застарелую экологическую проблему путём  сортировки уже  смешанного мусора,  а затем его сжечь или закопать-  это путь в пропасть.   Этот путь потребует колоссальных  затрат. А с учётом существующей кррупции в стране, для решения этих проблем  прийдётся   вливать постоянно  гигантские суммы. На повышение пенсий оставшимся пенсионерам при выходе их на пенсию  снова  средств не останется. Надо искать малозатратные, выгодные и для населения, и государства методы, пути устранения возникших проблем.

Прежде, чем приступить к осуществлению столь трудной,  всеобщей проблеме, необходимо классифицировать все виды мусорных скоплений, отходов, вредностей,

Например:

            1.Бытовые отходы, подлежащие дальнейшему использованию.                2.Бытовые, подлежащие дальнейшей переработке.                                           3 Бытовые, требующие  дороботки и сжиганию.                                                     4 Бытовые, требующие захоронению и т.д                                        Подобная классификация должна быть разработана по промышленным и др предприятиям и организациям.

Видимо, надо разработать простые и чёткие  регламенты  утилизации, обезвреживания или переработки и использования всех видов отходов, вредностей. Чётко определить  постоянных ответственных, сроки   исполнения и, главное, предусмотреть строгие меры наказаний, вплоть до уголовной ответственности, за нарушения и неисполнения регламентов, сроков и т.д.

В своих суждениях  я остановлюсь на решении  проблем с бытовыми отходами.

Для того чтобы эта проблема  решалась успешно считаю, что надо  вернуть чуство хозяина народу. Разрешите ему, хоть где-то  распорядиться своим  народным достоянием и повернуть это достояние на своё благо. Мы очень богатая страна, а народ наш беден. Он не приучен извлекать пользу из отходов,  здесь нужно думать, трудиться и по копейке  увеличивать свой бюджет. Так живут многие страны. Мы богаты  различными рессурсами. Это богатство можно добывать,  перерабатывать и торговать большими количествами, развивать  другие производства, сельское хозяйство за счёт этого иметь большой, устойчивый  бюджет  страны и использовать « как  народное достояние» . Но  оно схвачено  и работает  в основном на кого-то, но не на народ и его нужды.. И мы все, которым не досталось от этого пирога,  относимся к оставшемуся богатству ( тоесть к не доиспользованному ресурсу)  как варвары. 

Посмотрите, как  жители  несут к мусоросборникам недосъеденнные, испорченные приготовлением  или купленные в избытке  пищу и отправляют тоже в мусоросборник. Здесь и пропадающие овощные, крупяные, мясные и даже кондитерские продукты.-  В одной и той же   упаковке  собраны и строительный мусор,  и рваные полиэтиленовые пакеты, и бумага, и бутылки, и металлические изделия, и тряпьё, и др отходы. И всё это бросают в один  общий контейнер.  Затем ТСЖ за плату жильцов отвозит это «месиво» на свалку для его захоронения или сжигания. Перемешанный мусор гниёт, воняет, вонь разносится вокруг, засоряя нашу землю, воду и атмосферу, т.е сами себе создаём  «оазис». Ведём себя, как дикари. Скоро на нашей земле чистого места не останется. Сейчас уже есть поселения, /и их показывают по телевидению/ которые занимают одно и тоже пространство с мусоросвалками.. Ставрополье от этого ушло не так далеко, недавно была свалка на окраине г Ставрополя, сейчас говорят открывают свалки в районе  с.Дёмино, рядом с г Ставрополем. Вся вонь при восточных ветрах, видимо, будет попадать в город. И так решаются эти проблемы во многих поселениях, конца  этому нет, и видимо, не будет. Читал,что в регион Кавказских Минеральных Вод, пришёл инвестор с млрд. руб,чтобы  построить под городом Лермонтов мусороперерабатывающий комплекс./Видимо, нужна земля на курортной территории/. В общем,- сначала весь мусор перемешаем,-затем всю эту «вонь»  разделим  и захороним или сожжём. Один мусоросжигательный комплекс   г.Пятигорске уже построен и что? Кроме дыма, вони, там ничего не добавилось. Всё это, на наш взгляд, ни то. А, что делать другим поселениям края? Возить мусор в г Лермонтово, или продолжать организовывать вокруг своих поселений стихийные свалки. Надо искать другие пути. В поисках этих путей  познакомился с мировым опытом, как борятся с проблемами мусора другие страны. И пришёл к выводу, что полностью их пути борьбы с проблемами мусора нам не подойдут. Но лучшее, придуманное в странах Японии, Германии, Нидерландов, Бельгии надо перенять. Несколько подработать права и обязанности в законодательном плане под менталитет и материальные возможности нашего народа, ужесточить требования к каждому жителю нашей страны, к муниципальному «правителю» и даже к  призжающему гостю,  независимо от его статуса и положения. И система со скрипом, но заработает - уверен. И со временем мы станем самой чистой страной на планете. В экономику будут постоянно, /сколько будет существовать человечество/ дополнительно стабильно   вливаться    доходы  ( доселе теряемые). То-есть, благодаря постоянно работающей системе по  переработке  отходов, продуктов и выбрасываемых предметов (оборудования), с годами утративших свой дизайн, или отставшие по своему техническому совершенству, или   ставшие ненужными из-за незначительных поломок, общество будет иметь прибыль, хорошую экологию и нормальную человеческую жизнь..  Но только надо никогда не забывать,  что  это  не мусор, а не доиспользованный продукт,     выращенный, добытый, выплавленый, изготовленый  нами или нашими предками.  Он был и остаётся нашим национальным богатством  и не должен превращаться в сжигаемый или закапываемый мусор.

Экономическая отдача от переработки оставшихся рессурсов в продуктах, в предметах будет не мгновенной, и не может идти в сравнение с « задвижкой Миллера», – /открыл… и потекли млрд долларов./ И не такая быстрая экономическая отдача, какая была  в лихие 90-е годы. Когда в считанные часы  некоторые обогащались, обкрадывая страну, вывозя  из неё всё, что попадало им под руки. Грабили страну быстро,  по воровски – продавали  за бесценок, не торгуясь и только  за доллары, подобные пороки не искорены  и их много и сегодня. Продали достояние страны:   работающее оборудование,станки,  самолёты, вертолёты, корабли, подводные лодки и многое, что ещё. Разбазарили вмиг с позволения или молчаливого согласия властей, за бесценок  средства размещаем в других странах и так далее.  Вместе с экономической выгодой при  переработки мусора наступит выздоровление  экологической обстановки страны. Думаю, никто из олигархов не посягнёт и не отнимет у нас   мусор. Хотя всё возможно и всё может случиться.                                                                         В  Америке  мусорные короли в компании Gtneral Motors, зарабатывают на мусоре  миллиарды. Компания работает практически безотходно.            В СССР в системе ГОССНАБА были созданы Управления Вторсырья, которые занимались сбором ветоши, картона, бумаги, полиэтилена, стекла. ГОССНАБ за границей приобретал, да  и в стране тогда уже стали изготавливать  оборудование для выработки линолиума, полового покрытия, картонной и полиэтиленовой упаковки  др.. Надо сказать, что при большом дефиците  перечисленных строительных материалов, с пуском  цехов по переработке вторсырья, регионы стали  в достаточном количестве получать вышеупомянутые  материалы. В то время это было большим подспорьем  при обеспечении и комплектовании  строящихся и ремонтируемых  объектов: - таких как :школы, больницы, детские сады  и др. С наступлением 90-х . видимо. это оборудование было повсеместно демонтировано и вывезено в Турцию, как металлолом  за доллары.

Для лучшего понимания проблемы  сделаем небольшой экскурс по странам мира, где вопросы сбора и переработки мусора успешно решаются.

В Голландии предприниматели охотно с выгодой занимаются мусорным бизнесом. В стране нет ни одной свалки.

В Германии, Бельгии, Италии и других странах Европы мусор закупается. В этих странах мусор воспринимается как сырьё.

В Швеции собирают газеты, стекло рассортированное по цвету,   вредные вещества принимают и перерабатывают с целью дальнейшего использования. Семьям, проживающим в своих домах, сдающим рассортированный мусор уплачивают половину расходов по вывозу мусора.

Финны принимают у населения использованные автопокрышки.                         В Австрии принимают б/у  одежду, обувь, ветошь, тряпьё, сортируют, ремонтируют, что-то реализуют, остальное отправляют на дальнейшую переработку.

В Японии мусорные контейнеры нигде не выставляются. Запрещается сдавать не рассортированный, грязный, не высушенный и не упакованный мусор. Результат -  в Японии идеальная чистота везде.

В Германии создана мусорная полиция, которая следит за правильностью размещения мусора.. За нарушения предусмотрены солидные штрафы, так за брошеннй окурок предусмотрена оплата 20 евро, за вываленный в не положенном месте  мусор на улице, на природе или потопленный  в водохранилище, в речке до 300евро.

Мусор обязательно стараются максимально переработать и использовать. Так в Европейских странах старые велосипеды разбирают на запчасти, годные используют для сборки новых  велосипедов или продают желающим, а негодные запчасти отправляют на переплавку. В компании Моторс США пластик смешивают с другими отходами производства и используют для изготовления кожухов радиатора. Шины тщательно измельчают и используют с другими отходами для изоляции и шумопоглощения. Мелкие деревянные изделия прессуют и используют в строительстве. Металлические отходы, а также алюминиевая, медная и другая стружка переплавляются и отправляются  для изготовления  новых запчастей. Остатки использованных масел  применяют для изготовления грузовых контейнеров. Из отходов изоляционных материалов - изготавливают спальные мешки и т.д.

В компании говорят:- работа с мусором приносит прибыль, а  значит - отвечает логике предпринимательства.

Вот такой подход к проблеме мусора в развитых, и не бедных, и не маленьких по территорям странах. Сравнивая наши подходы к этим проблемам, можно сделать вывод, что мы идём не теми путями. Оправдывая себя тем, что мы  Великая держава, имеющая большие пространства, большие запасы рессурсов в недрах нашей земли и что мы нация особой  широкой натуры - поэтому  можем вести себя так бесшабашно. Мы  зачастую не перерабатываем  национальное богатство, получаемое из недр земли, не перерабатываем полностью, а реализуем  сырьём. И такое же отношение к мусору, - мы недоиспользуем его рессурсное содержание до конца,- выбрасываем смешанный мусор где попало, уродуем свою экологию и свою жизнь. Такие    поступки   варварского отношеня к нашему национальному богатству, природе, к территории, к  экологии  являются абсурдными и не правильными.

Здесь большая недоработка со стороны властных структур, образовательной системы и негативного отношения  старшего поколения к будущему поколению, к своей стране, к самим себе. Мы не смогли своим  потомкам привить с молоком матери любовь и бережное отношение к своей земле, к своему национальному богатству, не воспитали у них гордости, что мы одна из самых богатых стран, обладающая таким рессурсным богатством.   Власти повинны в том, что  не принимали нужных суровых  законов, чтобы уберечь  нашу землю, и допускали варваровское отношение к ней.  Необходимо менять подходы к вышеизложенным проблемам.

С чго начать ?:

1.     Считаю,что надо законадательно. через воспитательные и образовательные детские заведения, а также путём внедрения в сознание /через информационные системы/ у каждого гражданина - изменить мышление и отношение к мусору до восприятия каждым,  что мусор есть рессурсно недоиспользованное национальное бгатство - имеющее  остаточную стоимость и обозначить это законодательно.

2.     Запретиь законодательно выброс мусора повсеместно, при не исполнении  установить крупные штрафы от количества выброшенного мусора.

3.     Повсеместно убрать мусорные контейнеры для смешанного мусора.

4.     Организовать  в системе МВД отдельную экологическую полицию, наделённую полномочиями – штрафовать.

5.      Муниципалитетам организовать достаточное количество ИЧП по сбору  и первичной переработке принимаемого рассортированного от ТСЖ/управ компаний/ «мусора» и вывоза его по согласованному графику  с ТСЖ.

6.     За сданный рассортированный /согласно регламенту/ мусор ТСЖ от ИЧП получает по договору или по расценкам, выработанными муниципалитетами безналично на  Спец. рассчётный счёт. Установить, чтобы  ТСЖ, управляющая компания накопившиеся средства самостоятельно снять на любые нужды со счёта не могли. При накоплении достаточной суммы ТСЖ или компания через муниципалитеты  могла бы  заказать проект на благоустроиство или реконструкцию двора, или совместно  с другими  ТСЖ/ в доли/или проект  на строительство междворового оздоровительного комплекса, плавательного бассейна, тренеровочного зала, спорт площадок и т.д . Проекты  протокольно согласовать с жильцами, утверждать в муниципалитетах. После строительства, сдавать комиссии с участием муниципалитета и оформлять приёмо - сдаточный акты  и  после чегопо оформленным  и предявленным в банк документам безналично оплачивать исполнителю. Такой порядок исключит, на наш взгляд,  – воровство. Средства из бюджета выделять  на край по 600-700млн руб. на «покраску лавочек» будет не надо. В Думу будут идти кандидаты, озобоченные более существенными проблемами страны, а не с  инициативой «добиваться у правительства выделения средств на покраску лавочек».

7.     Обязать все ТСЖ, кооперативы, медицинские, образовательные и другие организации, где образуется мусор, оборудовать боксовые места, под собирающую номенклатуру вторсырья, крытые сверху и закрытые сеткой со всех сторон,  желательно с простейшими механизмами погрузки. Не рассортированный жильцами мусор  приёмщиком мусора от ИЧП не принимается и возвращается жильцу ТСЖ для доработки или оформляется штраф..

8.     Вывоз рассортированного мусора по номенклатурному различию вывозится за счёт ИЧП, по согласованным графикам,  в цеха ИЧП для дальнейшей доработки: приготовления биокормов, силоса, разборки, рассортировки по маркам, по видам и т.д. При этом рекомендовать ИЧП максимально перерабатывать приобретённое вторсырьё с целью использования пищевых отходов для скармливания скоту, а  товары и предметы после их возможной реставрации, ремонта  реализовывать, - частным, малообеспеченным лицам, фермам, фирмам, организациям, тур. базам, больницам, школьным учереждениям и др. малобюджетным организациям по доступным ценам. Неиспользованные, оставшиеся элементы прессовать, упаковывать и передавать для переработки, выплавки и т.д на др. предприятия и заводы или котельным для сжигания и получения тепла и получать естественно от этого прибыль.

9.     Для успешной /особенно в первое время/ работы ИЧП наделить льготными преференциями: ( снизить налоги, возможно вовсе освободить, выделить оснащённые территории  коммуникациями для строительства цехов, оказать помощь в строительстве типовых цехов, обеспечить спец.транспортом и обменной -  оборотной тарой. Обязать предприятия в первую очередь заключать с ИЧП договора, на  закупку их подукции, не создавать чиновьичих припонов и т.д)

10.         Номенклатуру собираемого мусора надо сделать обширной, В квартирах, в домах, в гаражах, в учреждениях, в организациях  и в заброшенных цехах накопливается много разного «хлама» Особенно его много выявляется при переездах на новое местожительство,/ обо всём этом сужу по своиму   опыту  ).  Много не нужного накапливается и в жилищах, и в гаражах.- Выбросить жалко - зная, что сожгут или закопают, а вещь/телевизор, телефон, компьютер и т.д/, ещё вещь хорошая,- работающая, но оказалась не нужной из-за небольшой поломки, или . или одежда, обувь ещё приличные, но устарела по моде, или стала не пригодной из-за возраста хозяина. В гараже: покрышки, запчасти от старой  а/машины, отработанные масла, мебель, стеклянные банки, бутылки. недоиспользованные строительные материалы и т.д  Передать.  А кому?- Не представляем, как это сделать, и так у каждого возникает подобная дилемма, и в каждой организации желающей избавиться от своего «хлама» имеется такая проблема/.

11.         За всё сданное - надо платить,  как за  остаточный рессурс, который остаётся  в «мусоре». Остаточный рессурс же когда-то был оплачен «покупателем» продукта. товара.  Каждому платить – это не возможно. И это будут небольшие деньги, которыми многие пренебрегут, а  значить  система  работать  не станет. Оплату необходимо производить организациям, организующим сдачу рассортированного мусора.  Только делать это надо – безналично, накапливая  на счетах этих организаций-ТСЖ и разблокировать их -  необходимо как указано в п. 6./См. выше/                                                                 Логика оплаты за вторсырьё у меня возникла, когда вспомнилось послевоенное детство. Мы с радостью встречали- старьёвщика, который приезжал раз в месяц, оповещая перезвоном. Взрослые и мы мальчишки спешно несли: кто старую кастрюлю,  кто пробитую каску, кто какую-то тряпку, отчаянные ребята ухитрялись сдавать медную гильзу. разряжая немецкие снаряды, рискуя жизнью. Снарядов,  брошенных немцами, тогда в лесополосах было много - «горы». Старьёвщик в обмен давал: кому удочку,  кому мыло, кому свисток, медная гильза оценивалась дороже  за  неё можно было получить больше товара. В Советское время принимали за деньги: стеклотару. мукулатуру,  ветошь. металлолом, собирали и сдавали золу,  птичий помёт. Да и в ряде  стран Европы, мы упомянали об этом раньше, рассортированный мусор, б/у вещи-и др. закупают у населения – как уже недоиспользованные рессурсы- для дальнейшей переработки, извлекая из него потом прибыль.

12.         Властным структурам способствовать развитию разных производств и оказывать помощь при строительстве новых. нужных объектов для переработки  элементов от мусорных составляющих.  Строить можно, да нужно на долевые средства ИЧП, современные  небольшие заводы по выплавке стали и др металлов, фабрики, химчистки, швейные цеха и др. производства. -Всё  это будет способствовать развитию и экономической стабильности ИЧП –сборщиков «мусора». Бояться « мелкоты» не надо. Мы не так давно смеялись над Китаем, где частники повсеместно варили металл в «чугунках». Сегодня эта страна первая в мире по выплавке металла, опережая в несколько раз и нашу страну..                                                            Вот такие соображения хотел  донести до ВАС, надеясь, что они заинтересуют. И эти рекомендации, возможно, как образец, первыми    будут внедрены. возможно, и на Ставрополье с последующим распространением по всей стране. Наша страна должна быть чистой и ухоженной,  мы ничем  не хуже японцев, немцев, американцев. И это известно из истории и подтверждено фактами.                                              

13.         Несколько слов хочется  высказать о новой, созданной по инициативе Путина В.В,  структуре – ОНФ. Такая организация возможно и нужна, но она сегодня безвластна. Создаёт много шума, выявляя факты, которые известны давно бездействующим силовым структурам.  Знаком с некоторыми форумами, где активисты ОНФ рассказывают Путину о безобразиях использования бюджетных  крупных средств при строительстве объектов, которые недостроены, заброшены и уже заросли бурьяном. Кто строил. кто растратил млрд руб, ? Их уже нет в стране,/ они, видимо, загорают на Лазурном берегу/, и, что?  Кого наказывать? Кто виноват? Но, деньги использованы не все, что – то осталось, а  главное, Владимира Владимировича убеждают, что  эти оставшиеся деньги, в надёжных местах - в банках./Хотя и здесь не очень надёжно – недавно  посадили на  9 лет вице председателя банка за  исчезновение почти 124 млрд рублей – деньги пока не нашли/.Ну, в общем         вся эта информация- художественный свист после уплытия парохода/. И таких случаев и примеров много,  это запоздалая информационная работа. Думаем, о таких фактах Президента  должны были давно осведомить соответствующие органы, Президент–даёт поручение. Президенту ли заниматься и давать поручения кому что исполнять по полученной информации от ОНФ.  Чтобы всю информацию, стекающую  отовсюду, переварить и раздать поручения одному человеку, даже Президенту   не подсилу,  да и не возможно: – слишком большая наша страна, да  и безобразий много творим. Необходимо чтобы весь властный аппарат  и народ работали без прямого вмешательства Президента над возникающими проблемами. Надо дать властные полномочия ОНФ. чтоб они занимались поступающими жалобами, заявлениями от населения, имели возможность привлечь для проверок надзорные структуры – аудиторов, счетную комиссию и т.д. Руководствуясь законодательными актами, инструментами готовить свои выводы и предложения по привлечению виновных, или поощрению и продвижению достойных. Выносить предложения, выработанные на основе заявлений, жалоб населения исполнительным органам, организациям и добиваться их исполнения, при необходимости подключая властные полномочия губернатора. Контролировать расходы в соответствии с объёмами выделенных бюджетных средств.  Выявлять  коррупцию, взяточничество и своевременно пресекать, информировать губернатора и судебные органы. Вот такие подобные функции ОНФ должен исполнять, тогда это будет помощь, тогда и на форум будет выноситься  свежая информация и ставиться только такие вопросы, которые не под силу решить ОНФ и губернатору.       Думаю, такая властная структура подочётная губернаторам, информирующая еженедельно или ежемесячно, что творится в крае, области - была бы для него большим подспорьем.  Да и  у ОНФ не было бы времени заниматься организацией «бунтов бабушек» против строительства  незаконных объектов и организации стихийных свалок в пределах города, окрашиванием лавочек»  и  выбиванием средств  для этих целей из бюджета. Каждый посёлок, город, должен иметь архитектурный паспорт, где указаны адреса строительства, сроки  и главное, какие  по структуре должны быть расположены объекты.  Паспорт должен быть обсужден с  населением и утверждён архитектурой и муниципалитетом.  Если архитектурный паспорт нарушается и намечается строительство других объектов, тогда - соответствующие службы  должны обнаружить нарушение и не допустить отступлений. При поступлении жалоб  от населения в ОНФ- последний  должен в соответствии с законодательством, после проверок,  рекомендовать, принять меры по устранению нарушения и  проконтролировать исполнение. Вот так, на мой взгляд, должен работать ОНФ, а не «свистеть». Извините,  возможно, резко, но так  всё  это  смотрится со стороны.

С уважением к ВАМ. 

Бывший начальник Управления снабжения и сбыта Ставропольского Крайисполкома, ГОССНАБА РСФСР, первый заместитель начальника Ставропольглавснаба  ГОССНАБА СССР, ныне пенсионер - Раожин Олег Васильевич.                       

Тел 89034417697 эл почта Tigr38@mail.ru                                                              Успехов Вам на новой работе.                                                                                                                                                 /Рожин О.В./      20.06. 20018 г