муниципальные власти Славянского района препятствуют работе полигона ТБО

Сообщение опубликовал пользователь Виталий
13.06.2018 в 17:44

Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации  Гордееву Алексею Васильевичу, Москва, Дом Правительства

от Генерального директора ООО "Экологический полигон", Краснодарский край, Славянский район, г.Славянск-на-Кубани, Привокзальная 9а

Уважаемый Алексей Васильевич!

В ходе «прямой линии» Президент России Владимир Владимирович Путин назвал утилизацию отходов очень серьезной проблемой и заявил, что в России до 2024 года надо построить 200 современных заводов по переработке мусора (сообщает телеканал «МИР 24»). Российский лидер отметил, что утилизация может проводиться разным способом: есть технология сжигания мусора, но более совершенной является его переработка.

В свете поставленных Президентом задач, по вопросам утилизации отходов, считаю необходимым информировать Вас о ситуации, сложившейся в Славянском районе Краснодарского края:

В Краснодарском крае практически нет объектов индустриальной переработки и использования отходов, единственным способом обезвреживания является их захоронение в окружающей среде. Вследствие крайне ограниченных возможностей формирования экологических полигонов для размещения отходов наблюдается системное захламление территории края.

Так, за 2017 год на территории муниципального образования Славянский район ликвидировано 4 свалки ТБО в Кировском, Черноерковском, Целинном сельских поселениях и в сельском поселении Голубая Нива. Администрациями поселений выявлены и ликвидированы 372 стихийные свалки. На территории муниципального образования Славянский район существуют 3 несанкционированные свалки ТБО в Славянском городском поселении, Коржевском и Анастасиевском сельских поселениях. Исходя из количества возникающих несанкционированных и стихийных свалок - Славянский район нуждается в лицензированном полигоне ТБО.

Подавляющее большинство объектов по размещению и захоронению твердых бытовых отходов не отвечает современным санитарным и экологическим требованиям. Лишь на единичных объектах осуществляется экологический мониторинг состояния атмосферного воздуха, подземных вод и почвы.

ООО «Экологический полигон» является одним из немногих предприятий Краснодарского края в отрасли сбора и размещения твердых бытовых отходов, которое работает в целях реализации проекта «Строительство мусоросортировочного комплекса с усовершенствованным полигоном твердых бытовых отходов город Славянск-на-Кубани», соответствует установленным экологическим и строительным нормам, имеет положительное заключение экологической экспертизы проектной документации и соответствующие лицензии.

Мощность полигона ТБО ООО «Экологический полигон» позволяет принимать отходы не только Славянского района, но соседних районов Краснодарского края.

Однако, муниципальные власти района, во главе с Синяговским Романом Ивановичем, проявляют личную заинтересованность в закрытии полигона ТБО и чинят бюрократические препятствия в деятельности ООО «Экологический полигон». Так, с 2012 года, после избрания на должность главы Славянского района, Синяговский Р.И. инициировал подачу исковых заявлений против ООО «Экологический полигон»: о расторжении договора аренды земельного участка, выделенного под полигон ТБО; о признании недействительными разрешений на ввод в эксплуатацию объектов, входящих в состав полигона; о признании построек принадлежащих ООО «Экологический полигон» самовольными и о признании на них права собственности — исковые требования остались без удовлетворения, действия муниципальных властей по отношению к ООО «Экологический полигон», судом признаны недобросовестными, выявлено злоупотребление правом.

Мало того, исполнение судебных актов умышленно затягивается: так, договор аренды земли под полигоном ТБО заключен только через 9 месяцев с момента вступления судебного решения в законную силу, при этом в процессе его заключения были попытки со стороны властей, в обход требований закона, предоставить землю сроком на три месяца; также, решение по внесению изменений в градостроительную документацию состоялось в сентябре 2017 года, однако уже июнь 2018, а изменения так и не внесены, администрации муниципального образования Славянский район, игнорируя решение суда и собственные Правила землепользования и застройки Славянского городского поселения Славянского района, планирует принимать предложения от заинтересованных лиц предложений по внесению изменений в генеральный план Славянского городского поселения аж до марта 2019 года.

Нарушения выявлены и задокументированы, однако местные органы контроля и надзора не имеют реальных рычагов воздействия на муниципальные власти и видимо опасаются выступать против главы района Синяговского Романа Ивановича, который имеет поддержку в лице дяди — депутата ГД Синяговского В.И., а также со стороны бывшего губернатора Краснодарского края Ткачева А.Н.

При таких обстоятельствах, жалобы и обращения ООО «Экологический полигон» направленные в администрацию Краснодарского края, в местные органы прокуратуры и следственные органы, остаются без надлежащих правовых последствий — к ответственности никто не привлекается, нарушения- продолжаются.

Жалобы и обращения в адрес Генеральной прокуратуры РФ, Минприроды России, к депутатам государственной думы, Правительство Российской Федерации и др., как правило передаются на рассмотрение в местные органы, которые реальных мер не предпринимают, а занимаются отписками.

Тем временем, организации, занимающихся сбором и транспортировкой ТБО, вынуждены вывозить отходы в соседние районы.

Так, в 2017 году с территории Славянского района в Красноармейский вывезено ТКО 177 тысяч метров куб., из Анапы в Абинск вывезено 216 тыс метров кубических с учетом большого плеча транспортировки. Крымск 101 тыс метр куб, и это только ТКО, промышленные отходы не учтены.

При этом, необходимо учитывать, что полигон ТБО в ст.Полтавской Красноармейского района Краснодарского края эксплуатируется с 1975 года. А также, по данным Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю, санитарно-эпидемиологическое заключение по проекту строительства полигона ТБО ст.Полтавской не выдавалось.

Весь указанный объем отходов возможно было экологически безопасно разместить на полигоне ООО «Экологический полигон», а при условии запланированного ввода в эксплуатацию мусоросортировочного комплекса, надлежащим образом подготовить отходы переработке.

Также, необходимо принять во внимание, что при разработке единой динамической схемы транспортировки, переработки и управления отходами производства и потребления на территории Краснодарского края учитывался объем отходов за 2010 год, который составлял 11328м куб. Однако, уже в 2017 году, без учета образования отходов г.Краснодара, объем отходов ТКО от населения существенной возрос и составил 17558м куб. Следовательно, количество полигонов ТБО, которое было определено в единой динамической схеме необходимо увеличить, и использовать уже существующие полигоны ТБО, соответствующие экологическим стандартам.

По всем техническим показателям, полигон ТБО, принадлежащий ООО «Экологический полигон», может участвовать в конкурсе на присвоение статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, тем более конкурентов данному полигону ТБО в Славянском и близ лежащих районах нет.

Единственным препятствием для присвоения статуса регионального оператора ООО «Экологический полигон» является нежелание муниципальных властей района выполнять требования действующего законодательства и вступивших в законную силу судебных решений.

Умышленное бездействие должностных лиц района, по затягиванию процесса внесения изменений в генеральный план Славянского городского поселения, в части исключения земельного участка, выделенного под полигон ТБО, из границ города Славянска-на-Кубани, приводит к тому, что ООО «Экологический полигон» не имеет возможности обратиться в уполномоченный орган с заявлением о включении полигона ТБО в государственный реестр объектов размещения отходов.

Следует отметить, что в результате проверки проведенной краевой прокуратурой в июне 2017г., установлено, что доводы о воспрепятствовании органами местного самоуправления законной предпринимательской деятельности ООО «Экологический полигон» в сфере обращения с ТКО, нарушении муниципалитетом законодательства об отходах производства и потребления нашли свое подтверждение.

На основании вышеизложенного и в целях реализации комплексной краевой программы управления отходами, прошу разобраться в сложившейся ситуации и оказать содействие к принятию мер по устранению нарушений закона, препятствующих работе полигона ТБО ООО «Экологический полигон», а также обратится в Администрацию муниципального образования Славянского района с требованием незамедлительно:

- Внести изменения в генеральный план Славянского городского поселения Славянского района в части исключения земельного участка с кадастровым номером 27:27:1301000:124 из границ населенного пункта город Славянск-на-Кубани, в соответствии с п.5 ст.12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об отходах производства и потребления".

С уважением, Генеральный директор

ООО «Экологический полигон» В.В. Калинкин