Тюменский тд Центральный

Сообщение опубликовал пользователь Надежда
28.05.2018 в 13:41

                                                                                    Председателю Справедливая Россия                                                                                                        Алексею Васильевичу Чепа

                                                                Заявитель:   Бикеева Надежда    Владимировна

                                                                                                          проживающая по адресу:

                                                                      620089 г. Екатеринбург, ул. Родонитовая, д. 28,

                                                                                                      кв. 43,тел.: 8-912-654-78-88.

                               Уважаемый, Алексей Васильевич Чепа!

      Я, Бикеева Надежда Владимировна, 18 апреля 1965 г.р. с 2010 года являюсь индивидуальным предпринимателем.

9 декабря 2011 года я по договору купли продажи, приобрела в собственность у ООО «Управляющая Компания СГБ» (ИНН 6671222690) два нежилых помещения в торговом центре площадью 31,1 и 60,8 кв.м. (номера согласно поэтажного плана 96 и 91)  соответственно, расположенных по адресу: г. Тюмень, ул. Некрасова, д. 10, право собственности зарегистрировано 16 января 2012 года. Согласно кадастровых паспортов по состоянию на 9 декабря 2011 года, приобретенные нежилые помещения расположены, друг напротив друга, по адресу: Тюменская обл., г. Тюмень, ул. Некрасова, д. 10. Помещения имеют по одному входу, оборудованному жалюзи, со стороны общего коридора. Вплотную к ним примыкают: со стороны улицы Герцена нежилые помещения №№ 14, 29 и 30, со стороны улицы Некрасова нежилые помещения №№ 89, 78г. В момент приобретения указанных нежилых помещений, проход к ним обеспечивался по общему коридору со стороны улицы Некрасова и через дверной проём в нежилом помещении № 29 со стороны улицы Герцена. Приобретение мною, указанных выше нежилых помещений, было обусловлено удобством расположения, в том числе удобством свободного прохода к ним как со стороны ул.Герцена так и со стороны ул.Некрасова.

Фактически я пользовалась указанными помещениями на условиях аренды с 01 октября 2010 и не предполагала, что существуют или могут возникнуть какие-либо препятствия в пользовании данными помещениями.

В мае 2012 года, после продажи ООО «Управляющая компания СГБ», последнего, принадлежащего ей помещения, проход к нежилым помещениям №№ 96 и 91 со стороны улицы Герцена был перекрыт ООО «Компанией Атон», собственником помещения №29 (директор Т.С.Байдукова), путем монтажа в проеме жалюзи.

            Я запросила в БТИ документы по моему объекту. Как следует из отчета и технического заключения №39610 от 22.09.2010г. в сентябре 2010 года ООО «Управляющая компания СГБ» произвела реконструкцию помещения, после чего был перегорожен коридор, который по плану являлся пожарно-эвакуационным выходом, а в стене был проделан проход. Впоследствии этот коридор, являвшийся пожарно-эвакуационным выходом для ряда помещений, был продан в индивидуальную собственность. Пожарно-эвакуационный выход фактически был ликвидирован ООО «Управляющей компанией СГБ» без организации альтернативного пожарно-эвакуационного выхода.

            В момент осуществления реконструкции помещений действовали Правила пожарной безопасности (ППБ 31-03), Приказ МЧС РФ от 18.06.2003 N 313, согласно пункту 38 которых при перепланировке зданий и помещений, изменении их функционального назначения или установке нового технологического оборудования должны применяться действующие нормативные документы в соответствии с новым назначением этих зданий или помещений.

            При перепланировке помещений в торговом центре ООО «Управляющая компания СГБ» изменила функциональное назначение пожарно-эвакуационного выхода, не обеспечив при этом соблюдение норм пожарной безопасности в отношении всех образуемых помещений. Тем не менее все перепланировки были приняты БТИ, выданы соответствующие технические паспорта.

При покупке помещений я была введена в заблуждение, что альтернативным выходом является проход к нежилым помещениям №№ 96 и 91 со стороны улицы Герцена. О том, что он не является эвакуационным и может быть перекрыт я узнала только в 2014 году после изучения всех документов и проведения проверок.

 Как выяснилось ООО «Управляющая компания СГБ» в лице своего представителя, Кострова Владимира, договорились с УК «Центр», директором которого является Кавалерова Ольга Эдуардовна и с ООО «Атон», директором которого на тот момент являлась Кокшарова Татьяна Васильевна тел.+79044933307. Кокшарова Татьяна Васильевна дала согласие на сооружение прохода в стене, а директор УК «Центр» Кавалерова Ольга Эдуардовна, прекрасно понимая последствия такой перепланировки, не препятствовала действиям собственника. Прослеживается явная заинтересованность указанных лиц. Фактически, если проход открыт, то помещения соответствуют требованиям пожарной безопасности, но торговое помещение не может являться пожарным выходом. В результате мошеннических действий вышеперечисленных граждан и организаций была произведена незаконная реконструкция объекта с целью ввести в заблуждение и продать помещения , которые не соответствуют требованиям пожарной безопасности.

29 мая 2012 года я обратилась в 32 отряд Федеральной  Противопожарной Службы по Тюменской области , чтобы выяснить на каком основании собственник помещения №29 перекрыл проход. Когда помещение приобреталось, проход был открыт, о чем свидетельствует план БТИ. Инспектор Галеев Эльдар Русланович, который проводил внеплановую проверку нарушений не обнаружил .

25 июля 2012 года я обратилась в департамент обеспечения безопасности жизнедеятельности по Тюменской области,    (приложение: заявление от 25 июля 2012г.) . Директор департамента, Савостеев А.К, проверку провел формально, не изучив данную проблему .

Директор ООО «Управляющая компания Центр», Кавалерова Ольга Эдуардовна, которая обеспечивает техническое обслуживание данного ТЦ, на наше обращение от 01 июня 2012 года , вообще не ответила и не приняла никаких мер по соблюдению правил пожарной безопасности.

Не получив какой-либо поддержки, я была вынуждена договариваться с собственником помещения №29, Байдуковой Т.С., которая потребовала за предоставление прохода к помещениям плату в размере 40000рублей ежемесячно. На протяжении 2 лет я и ряд собственников соседних помещений, так же как и я оказавшихся в числе обманутых покупателей недвижимости, были вынуждены платить Байдуковой Т.С. денежные средства в размере 40000р. за предоставление прохода к нашим помещениям.

В марте 2014 года проход к нежилым помещениям №№ 96 и 91 со стороны улицы Герцена в очередной раз был перекрыт ООО «Компания Атон», собственником помещения №29, путем монтажа в проеме жалюзи.

25марта 2014 года я подала заявление о привлечении к административной и уголовной ответственности ООО «Компания Атон», в прокуратуру Центрального АО г.Тюмени, в связи со сложившейся ситуацией в торговом доме «Центральный», ул. Некрасова д.10.

Прокуратура Центрального АО г.Тюмени, совместно с ГУ МЧС по Тюменской области, провели проверку по моему заявлению.  Как следует из письма, направленного в мой адрес прокурором Центрального административного округа г.Тюмени, Ксимовым С.У., установка  жалюзи  Байдуковой Т.С., директором ООО «Компания Атон, не нарушает мои права  по владению и пользованию имуществом,  так как торговое помещение №29, принадлежащее ООО «Компания Атон», коридором (путем эвакуации) не является, выходов наружу не имеет ( выходы только в коридор), эвакуация из помещений № 91 т № 96 в указанное помещение невозможна  и это не смотря на то, что в своем письме прокурору ЦАО Ксимову С.У.от 07 апреля 2014 г. №1200-9-25,начальник ОНД №14 О.А.Сорокин, утверждает, что помещение №29 является пожарно-эвакуационным выходом.

Не смотря на то, что в письме от 14 мая 2014г.№227-4879-2-2-9, направленном в мой адрес ГУ МЧС России по Тюменской области сказано, что в ходе проверки по моему обращению на объекте установлены нарушения требований нормативных документов по пожарной безопасности, в том числе: недостаточность эвакуационных путей и выходов с отметки 1-го этажа здания после проведенных работ по изменению объемно-планировочных решений, прокуратура Центрального АО, вместо того, чтобы выяснить, кто произвел незаконную перепланировку и встать на защиту моих прав, дабы не допустить возникновения чрезвычайных ситуаций в ТЦ «Центральный», привлекла меня же к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ч.4 ст.20.4 КоАП РФ-нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам.

По всей видимости я понесла наказание за то, что обеспокоилась безопасностью жизни и здоровья посетителей торгового центра и потребовала выявления виновных и восстановления состояния помещений, которое существовало по проекту до перепланировки. Я оказалась в безвыходном положении, когда восстановление эвакуационного выхода собственными силами невозможно, так как он был реконструирован предыдущим собственником (ООО «Управляющая компания СГБ») и продан как самостоятельное помещение.

       В свою очередь, я обращала  внимание сотрудников прокуратуры  на заключение специалистов ГУ МЧС и одновременно с этим сообщала им, что никакие работы по изменению объемно-планировочных решений, мною не проводилось, помещения были приобретены мною у продавца - ООО «Управляющая компания СГБ», согласно плана БТИ из которого следует, что на момент сделки помещения не являлись тупиковыми.

         Несмотря на мои доводы, 21.05.2014 моему представителю было передано постановление о возбуждении  дела об административном правонарушении, которое возникло после того, как ООО «Компания Атон» установила жалюзи в проеме. В данном постановлении указано, что  в ходе проверки прокуратурой округа 14.05.2014 совместно со специалистами отделения НТО УНД ГУ МЧС России по Тюменской области установлено, что в действиях собственника Бикеевой Н.В. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.4 КоАП РФ-нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам.

28.05.2014 Прокуратурой Центрального АО данное постановление было направлено в отдел надзорной деятельности №14 УНД ГУ МЧС России по Тюменской области, куда оно поступило 26.05.2014. Заместителем главного государственного инспектора Центрального АО г.Тюмени по пожарному надзору Минюковым А.В. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении. 30.05.2014г. постановление со всеми материалами дела было возвращено в Прокуратуру Центрального АО. В течение месяца материалами дела в прокуратуре Центрального АО никто не занимался и как разъяснили мне по телефону, что моим делом занимается помощник прокурора Авдеенко Нелли Андреевна, которая находится в отпуске. 30 мая 2014г.по телефону я связалась с помощником прокурора Авдеенко Нелей Андреевной, которая на вопрос, что будем делать с постановлением ответила «выкинем» и пригласила 30.07.2014г для получения нового постановления.

        Согласно пунктам 1,4 части 1 ст.10 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган (должностное лицо) обязан обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

По моему мнению, прокуратура Центрального АО г. Тюмени отнеслась к рассмотрению моего заявления от 25.03.2014г. формально, не изучив вопрос основательно и не дав объективную оценку сложившейся ситуации, а ведь вопрос касается пожарной безопасности в торговом центре, жизни и здоровья его посетителей. С 1 марта 2014г. в целях безопасности жизнедеятельности моих сотрудников и посетителей торгового центра, я закрыла свои торговые помещения до принятия решения и соответственных мер реагирования со стороны контролирующих органов. В сложившейся ситуации я несу серьезные убытки связанные также с выполнением обязательств перед кредитными организациями.

При этом все остальные торговые точки в торговом центре, не отвечающем нормам пожарной безопасности, беспрепятственно работают. Несмотря на то, что требованиям пожарной безопасности в результате перепланировки не отвечает ни одно помещение торгового центра, кроме меня не оштрафован ни один предприниматель, ни одно юридическое лицо, деятельность торгового центра не приостановлена.

В ходе расследования по моему заявлению не дана объективная оценка действиям владельца ООО «Компания Атон», Байдуковой Татьяны Сергеевны, которая через своего арендатора на протяжении более чем двух лет собирала денежные средства, в размере 40000рублей ежемесячно, за предоставление прохода к нашим помещениям. Дана формальная отписка, не опрошены свидетели. Как выяснилось в ходе расследования Байдукова Т.С. не знала, что в ее помещение продавец - ООО «Управляющая компания СГБ» проделала проем в стене, а пожарно-эвакуационный выход был реконструирован и продан, соответственно, как собственник не давала согласия и не замечала этого в течение 4лет.

 В заявлении от 25.03.2014г. я обращала  внимание на действия Инспектора ОНД №14 УНД ГУ МЧС России по Тюменской области Галеева Эльдара Руслановича. Из  ответа следует, что должностное лицо провело проверку без нарушений. Мне не разъяснен порядок проведения внеплановой проверки должностными лицами ОНД №14 УНД ГУ МЧС при обращении граждан. Инспектор в письме утверждает, что перекрытие проема не является нарушением правил пожарной безопасности, прокуратура соглашается с данным ответом и в тоже время, после внеплановой проверки в 2014г.перекрытие уже является нарушением, за что меня же и привлекают  к ответственности.

Проверить незаконные действия Директора Департамента Безопасности жизнедеятельности Админинстрации г.Тюмень Савостеева А.К., на которые я  указывала в заявлении от 25.03.2014г., в прокуратуре Центрального АО наверное просто забыли.

Также прокуратурой Центрального АО  не проведена проверка по моему заявлению, что в  единственном эвакуационном проходе расположены незаконные торговые точки, и это несмотря на то, что мои представители неоднократно обращались к помощнику прокурора Центрального АО Авдеенко Н.А. с просьбой обратить внимание на данный вопрос, ведь он непосредственно связан с безопасностью людей, так как при пожаре единственный выход будет загроможден торговым оборудованием, столами стойками.

В соответствии с пп. «д» п. 115 на объектах организаций торговли запрещается размещать торговые, игровые аппараты и вести торговлю на площадках лестиничных клеток, в тамбурах и на других путях эвакуации. Данное правило нарушается на всей площади торгового центра. Торговые точки находятся во всех эвакуационных выходах.

Я уже не говорю о том, что на данной территории осуществляют предпринимательскую деятельность без договоров аренды и без разрешения собственников.

08.07.2014г., я обратилась к прокурору г. Тюмени, Биктимерову Р.М.,с просьбой проверить законность действий должностных лиц и организаций при проведении перепланировки. Заместитель прокурора города Тюмени, М.В.Смирнова в письме АА№015428* фактически самоустранилась от проведения проверки и переписала ответ прокуратуры ЦАО г.Тюмени, при этом проверить законность действий ООО «Управляющая компания Центр»,которая на момент незаконной перепланировки осуществляла техническое обслуживание данного помещения, заместитель прокурора города Тюмени М.В.Смирнова, наверное забыла.

Мое обращение к уполномоченному по защите прав предпринимателей в Тюменской области от 02.02.2015г. было направлено прокурору Тюменской области, но ответа на мою жалобу я не получила.

Целых два месяца, после нашего обращения к уполномоченному по правам человека в Свердловской области Т.Г.Мерзлякова не давала нам ответ на нашу жалобу. Только после того, как я сообщила о том , что обратилась к Президенту РФ В.В.Путину, в мой адрес был направлен ответ о том, что жалоба переадресована в Тюменскую область.

Четвертый год я стучусь в различные инстанции и безрезультатно. А кто будет нести ответственность в случае, если произойдет трагедия?  Ведь на самом деле ситуация в торговом центре, как показали результаты проверки ГУ МЧС по Тюменской области очень сложная. Выявлена масса нарушений правил пожарной безопасности в ТД «Центр листов нарушен; допущенных ООО «Управляющей компанией Центр». И прошу обратить внимание, что инспектор Галеев Э.Р., который в июне 2012г. проводил внеплановую проверку по нашему заявлению, не обнаружил никаких нарушении, а в 2014г их оказалось на 48 листов.

После кемеровской трагедии в ТД Центральный проведена проверка по результатам которой прокурор ЦАО г.Тюмени обратился в суд с иском о приостановке деятельности ТД. 27апреля 2018г. суд приостановил деятельность ТД до полного устранения нарушений. Четыре года прокуратура закрывала глаза на нарушения и лишь после трагедии приняли решение приостановить деятельность ТД. 

В исковом заявлении прокурора ЦАО г.Тюмени Ксимова С.У. не отражены нарушения связанные с моими магазинами. В очередной раз прокуратура прикрывает незаконную перепланировку, которую в 2010г. произвела ООО УК СГБ. Ни одно должностное лицо не желает объективно разобраться в сложившейся ситуации, сваливая всю ответственность на меня – лицо, ищущее поддержки и защиты от неправомерных действий.

Хотелось бы обратить особое внимание на деятельность директора ООО «Управляющей компанией Центр», Кавалеровой О.Э., которая незаконно реконструировала ряд помещений общедолевой собственности в магазины. Незаконно сдает в аренду помещения, коридоры, тем самым загромождая пожарные выходы. Кавалерова Ольга Эдуардовна также как и я приобрела один из перепланированных  магазинов. Я считаю, что она ,как директор УК «Центр», которая обслуживает торговый центр, сыграла не последнюю роль в этой мошеннической схеме. На сегодняшний день ООО «Управляющей компанией Центр», неоднократно привлекалась к административной ответственности за нарушения пожарной безопасности в торговом центре, но нарушения до сих пор не устранены.

Меня обманули. Как утверждают в прокуратуре г.Тюмени я сама виновата, что не провела техническую экспертизу помещения. Приобретая недвижимость я ссылалась на информацию предоставленную продавцом, проход был открыт, тем более, что до этого я в течении 1 года арендовала одно из приобретенных  помещений.  При проверке в 2012 году никаких нарушений пожарной безопасности выявлено не было, и до 2014 года я не предполагала, что могут возникнуть какие-либо проблемы в пользовании моими помещениями. Где искать справедливость? Я одна воспитываю малолетнюю несовершеннолетнюю дочь Бикееву Ангелину Валерьевну 23.06.2002г.р.  В связи с тем, что мне продали помещения, которые не соответствуют пожарным требованиям, и эксплуатация этих помещений может привести к трагедии, я прекратила свою предпринимательскую деятельность. Помогите разобраться с этой мошеннической схемой. Меня привлекают к административной ответственности за то, чего я не совершала, а мошенники остаются безнаказанными.

                                                      Прошу:

    1.Направить мое обращение на имя Генерального прокурора РФ, Чайки Юрия Яковлевича, с целью проведения выездной прокурорской проверки, силами Генеральной прокуратуры РФ осуществления полномочий Прокурора города Тюмени, Прокуратуры Центрального АО г.Тюмени, ГУ МЧС по Тюменской области, допускавших деятельность ТД «Центральный» (г. Тюмень, ул. Некрасова, д. 10), помещения которого не отвечают требованиям пожарной безопасности.

      2. Направить ходатайство на имя Генерального прокурора РФ, Чайки Юрия Яковлевича, с просьбой обязать органы прокуратуры Тюменской области установить виновных лиц, осуществивших в 2010г. реконструкцию помещений ТД «Центральный», приведшей к нарушению норм пожарной безопасности, наказать их и обязать их восстановить положение помещений, существовавшее до реконструкции, а также проверить законность действий прокурора ЦАО Ксимова С.У., который в 2014г незаконно привлек меня к административной ответственности за правонарушения, которые я не совершала.