ОБЩЕСТВО СООБЩАЕТ ВЛАСТИ

досрочная пенсия педагогам Ссузов

Сообщение опубликовал пользователь Геннадий
02.09.2024 в 19:51

    Педагоги Ссузов РФ лишены досрочной пенсии из-за правовой ошибки  допущенной ПФР ( сейчас СФР), которую они не желают исправлять.

Так ,  нормативно- правым актом для назначения досрочной пенсии педагогам Ссузов РФ является Постановление Правительства РФ  № 781 от 28.10 2002г «Правила исчисления периодов работы преподавателей…».   Пункт 14 его устанавливает и требует  ежегодной проверки     « обучения не менее 50% детей  в Ссузе» за прошедший учебный год , когда имеются  все показатели  количества и возраста   обучившихся .   За текущий учебный год определить этот процент невозможно до его окончания  в будущем году.    При этом, по мнению СФР,  подсчёт процента  обязаны выполнить   сами Ссузы ,  предоставляя справки  на основании Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258Н   "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение."  

 Существующую трудность в подсчётах числителя и знаменателя дроби процента за период прошедшего учебного года  , ПФР(СФР)  упростил  подсчётом  количества и возраста на дату 1 октября начало – нового учебного    года  . Согласно статьи 190 ГК РФ либо  тот либо  другой способы исчисления   имеют право на применение в конкретной ситуации. 

    Постановление Правления ПФ РФ от 30.01.2002 N 11П

"Об утверждении Методических рекомендаций по организации и проведению документальной проверки достоверности представленных страхователями индивидуальных сведений о трудовом стаже и заработке (вознаграждении), доходе застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования"( МР11П)

Редакция от 30.01.2002 — Действует

Пункт 28.5.Подтверждение сведений об обучении в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, центрах образования, открытых (сменных) общеобразовательных школах, вечерних (сменных) профессиональных училищах и в учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) не менее 50% детей в возрасте до 18 лет в соответствии с п. 6 Правил от 22.09.99 г. N 1067 осуществляется по первичным документам, содержащим данные об общей численности учащихся и их возрасте на 1 октября проверяемого учебного года.    Конец цитирования . Прилагательное « проверяемый»  органы  СФР  применяют исключительно к текущему учебному году,  только что начавшемуся 1 октября. 

Пункт 2   ПП РФ от 13.08.1997г ( ред. от 19.02.2024г)  Об утверждении Правил подготовки НПА устанавливает :

- Нормативные правовые акты издаются в виде постановлений, приказов, правил, инструкций и положений, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Акты, издаваемые в ином виде, не должны содержать предписания нормативно-правового характера(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.02.2023 N 218)

- Структурные подразделения и территориальные органы федеральных органов исполнительной власти не вправе издавать нормативные правовые акты.

-  Акты рекомендательного характера не могут содержать предписания нормативно-правового характера. В таких актах должны использоваться формулировки, указывающие на рекомендательный характер документа. При необходимости включения в акт рекомендательного характера нормативно-правового предписания, содержащегося в нормативном правовом акте, необходимо делать ссылку с указанием всех реквизитов и структурной единицы такого нормативного правового акта.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 14.02.2023 N 218)

   Т.О. структурное  подразделение  Минтруд РФ , каковым является сейчас СФР, не вправе  издавать и применять по наследованию от ПФР   рекомендации  , содержащие нормативно-правовые положения ,без ссылки на НПА . Формулировки , указывающей на рекомендательный характер   в пункте 28.5  тоже не усматривается , а наоборот – руководство к действию.   Кроме того, исчисление количества и возраста обучающихся на дату  , не может  быть применено для проверки условия пункта 14 Правил исчисления периодов работы преподавателей ПП-781 от 29 октября 2002г , исходя из самого названия Правил .

  Тем не менее , Центральный аппарат СФР и Департамент государственной политики Минтруд РФ  не видят нарушение Российского законодательства, настаивают на применении  пункта 28.5   Методических рекомендаций Правления ПФР №11П и отказываются понимать , что исчисление возраста  за период  требует нормативно-правового  установления  даты исчисления его.

    Не удивительно,  что посчитанный  на дату 1 октября процент детей   ежегодно в Ссузах РФ менее 50-ти .  Это и является основанием для отказа в региональных СФР от назначения педагогам Ссузов досрочной пенсии.

    Педагоги считают , что исчисление количества обучающихся в Ссузах  за период  прошедшего учебного года для поверки условия пункта 14 Правил ПП-781, возможно на 30 сентября   ( 1 октября ) текущего  года . Возраст  же   следует считать на 1 января текущего года – середину прошедшего учебного года , являющегося проверяемым  в текущем году .Основание : Евростат  DATA COLLECTION  Юнеско .  Так и считали до 2009 года включительно и педстаж педагогам Ссузов шёл.  Просим исправить правовую ошибку  с 2009 /2010 учебного года. 

Голикова  Татьяна  Алексеевна
Голикова
Татьяна Алексеевна

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

Опубликовать сообщение

Обратите внимание, что все данные на персональных страницах предоставлены самими персонами, либо взяты из открытых источников, если явно не указано иное.

Если вы обнаружили ошибку или неточность, пожалуйста, сообщите об этом в редакцию.

© Портал неофициальных сообщений «Лица»
Письмо в редакцию         16.10.2024