Об организации деятельности органов ЗАГС Московской области

Сообщение опубликовал пользователь Серегина Антонина Анатольевна
01.02.2024 в 22:35

Уважаемый Андрей Юрьевич!

Система органов ЗАГС Российской Федерации существует более 105 лет, и большую часть времени была в составе НКВД, была в подчинении Совета депутатов трудящихся и т.д., но при этом всегда оставалась значимой самостоятельной структурой, наделенной федеральными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния, на формирование и сохранность архивного фонда. Государственные органы власти во все времена предавали большое значение данной системе, постоянно развивая и совершенствуя законодательство. Встает вопрос: почему в настоящее время рассматривается вопрос о ликвидации структуры органов ЗАГС Московской области, как самостоятельного исполнительного органа власти, и передачи его в подчинение Министерства социального развития Московской области. Данные исполнительные органы власти имеют абсолютно разные цели и задачи. Органы социальной защиты населения «закрылись» от граждан, что вызывает огромный негатив среди социально-незащищенных категорий граждан. Тоже самое хотят сделать и с органами ЗАГС Московской области, запретив прием населения непосредственно в органе ЗАГС. (А ведь мы ни на день не закрывали двери даже в период вспышки ковида). С сентября по 15 декабря 2023 года поэтапно прием граждан Московской области по вопросам ЗАГС был переведен в МФЦ, и уже 16 декабря 2023 г. Министерством социального развития Московской области была  проведена проверка органов ЗАГС, основной целью которой было проверить, что  оставшиеся сотрудники ЗАГС в своих отделах и управлениях не проводят прием населения, что является прямым нарушением действующего законодательства.

В связи с изменениями в работе органов ЗАГС Московской области в части оказания государственных услуг служащими органов ЗАГС на базе Многофункциональных центров Московской области (далее - МФЦ), граждане утратили возможность обращения непосредственно в Органы ЗАГС Московской области, что противоречит ст.4 Федерального закона от 15.11.1997 года № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния". В области увеличилось число обращений участников СВО и их семей в органы ЗАГС. Изменился порядок предоставления некоторых государственных услуг и юридически значимых действий, которые требуют принятие незамедлительного решения руководителем органа ЗАГС. А двери ЗАГСов Московской области «закрыты»….

К сожалению, данные изменения привели к ухудшению качества обслуживания граждан, а именно, отсутствие архивного фонда в месте приема населения (МФЦ) влечет за собой увеличение рабочего времени для проверки и корректировки, либо выдачу документа по электронной версии записи акта без сверки, которая не содержит полных сведений, имеющихся на бумажном носителе, или содержит ошибки, допущенные при конвертации. Как следствие, иногда, расход рабочего времени оказания услуги превышает норму, установленную Административным регламентом. Форма обслуживания в МФЦ является открытой и доступной для обозрения любого гражданина, посещающего учреждение, и не предоставляет возможности соблюсти конфиденциальность приема и сохранить персональность информации.

Анализ показал, что сотрудники МФЦ, осуществляющие прием граждан по некоторым видам государственных услуг, допускают много ошибок в правовой оценке предоставляемых документов, особенно иностранными гражданами (ст.7 Федерального закона от 15.11.1997 года № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния"), что приводит к нарушениям законодательства, а также дополнительной работе по исправлению ошибок (ст.69 Федерального закона от 15.11.1997 года № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния").

Очень много нареканий также со стороны лиц, желающих расторгнуть брак, установить отцовство , заключить брак, осуществить перемену имени, и, особенно, регистрацию усыновления (удочерения), которое требует особого режима приема граждан и строгого исполнения законодательства, в части сохранения тайны усыновления (удочерения) - статья 6 Федерального закона от 15.11.1997 года № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", ст.7 ФЗ от 27.07.2006 года №152-ФЗ "О персональных данных", ст. 139 Семейного кодекса РФ. Подача заявлений о заключении брака в МФЦ непривычна, но приемлема, чего не скажешь о регистрации брака в помещении МФЦ в присутствии лиц, посещающих данное учреждение. Особенное недовольство выражают лица, впервые вступающие в брак.

На протяжении многих лет в органах ЗАГС Московской области оборудовались залы торжественной регистрации. Статистика показывает, что 95 % всех браков регистрируются в торжественной обстановке, а предложенная возможность регистрации браков в Московской области на площадках в Домах культуры, Культурно-Выставочных Центрах, залах администрации и т. д. не пользуется спросом, не отвечает современной действительности, а  возвращает нас на десятки лет назад, когда браки регистрировались в Домах культуры при Сельских Советах и администрациях.

Считаем, что в настоящее время актуальнее и правильнее было бы имеющиеся залы ЗАГС оборудовать в сфере современных тенденций, а не увеличивать число альтернативных неприспособленных для торжественной регистрации браков площадок.

В связи с вышеизложенным, просим:

1. Сохранить самостоятельность системы органов ЗАГС Московской области.

2. Создать надлежащие условия для предоставления услуг ЗАГС гражданам в МФЦ

3. Предоставить возможность осуществлять прием населения непосредственно в органах ЗАГС Московской области, тем самым предоставив гражданам право выбора получения услуги как в МФЦ, так и в органе ЗАГС в соответствии со ст.4 Федерального закона от 15.11.1997 года № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния".

С уважением,

От лица и по поручению ветеранов органов ЗАГС Московской области              

Серегина Антонина Анатольевна,

Московская область, г. Кашира