Опубликуйте своё сообщение

Уважаемый Андрей Александрович!  Цель градостроительной политики сегодня – это не освоение новых территорий, а реабилитация промышленных зон и конверсия обширных городских деградирующих пространств, т.е. полномасштабная реконструкция и реновация.

Такова теория. А вот в реальности воплощение этих теоретических положений относительно перспектив реализации Генерального Плана г. Новосибирска вызывает, мягко говоря, некоторое недоумение. Внимательно прочитав этот основной документ городского планирования, можно обнаружить, что главная проблема нашего города, как это ни парадоксально, – огромность его территории (третье место в России). При этом средняя плотность застройки по городу достаточно низкая для крупнейшего мегаполиса, что непосредственно влияет на прогрессирующую деградацию городской среды и, как следствие, провоцирует снижение уровня комфортности проживания, ибо не количеством преодолеваемых километров автомобильных пробок и тому подобных сомнительных количественных «достижений» характеризуется современный подход к градостроительству.

«Нужно стремиться к компактности и осваивать территории, уже оснащенные инженерной инфраструктурой…», – из выступления губернатора Красноярского края В.А. Толоконского на Всероссийской конференции «Развитие городских агломераций России: проблемы и перспективы» 22 мая 2015 года.

На этом фоне более чем странными представляются настойчивые попытки «власть предержащих» расширить границы города под надуманным предлогом якобы «о недостаточности пространства для развития».«Что же касается резервов земли под комплексную застройку, то на данный момент объем составляет не более 100 га свободных территорий. Точкой роста для застройщиков является освоение территорий, занятых частным жилым сектором – это около 550 га», – сообщает нам о перспективах комплексной застройки города начальник ДСиА (департамент строительства и архитектуры г. Новосибирска) А.В. Кондратьев.

И то правда, есть от чего закручиниться, поскольку, по мнению муниципального чиновника, суммарно имеем всего-то каких-то жалких 650 га для комплексного развития и не абы чего, а «столицы Сибири». И вот уже под все нарастающий «агломерационный шумок» идут в кулуарах провокационные разговоры о предстоящем «неизбежном» расширении границ и так уже непомерно растянутого города с необоснованно низкой для современного мегаполиса плотностью застройки и неразвитой до необходимого уровня транспортной и инженерной инфраструктурой.

Этот повышенный интерес к территориальной экспансии, как представляется, связан с весьма заманчивой перспективой коммерческой застройки престижных пригородных земель, а не с решением действительных насущных городских проблем.«Каков замысел? В центре агломерации - крупнейший город с огромным человеческим, промышленным, технологическим, образовательным и научным потенциалом. Но уже сегодня он не может развиваться в полной мере, так как не имеет земельного ресурса. Поэтому главным ресурсом может выступить приближенная к Новосибирску территория», – с оптимизмом размышлял вслух Губернатор НСО В.Ф. Городецкий.

Сказано – сделано, и «пошла писать* губерния» (прим. авт. * – ударение на второй слог). А вполне возможно уже прорабатываются планы по «наложению рук» на особо ценные городские и пригородные земли, разумеется, под вполне благовидным предлогом «создания и дальнейшего совершенствования» т.н. «новосибирской городской», а точнее уже сказать «городецкой» агломерации.Однако здесь прослеживается скажем мягко, не вполне государственный подход, поскольку в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (ГрК РФ, ст. 8/1) за органом государственной власти субъекта РФ законодательно закреплена функция государственного контроля и надзора за соблюдением градостроительного законодательства подведомственными муниципальными образованиями, в т.ч. и за соблюдением процедуры при подготовке и утверждении градостроительных земельных планов, т.е. за землепользованием.

Что же тогда получается? В случае реализации столь глубокого «замысла» функции контроля и функции распределения земельными ресурсами подведомственных муниципальных образований рано или поздно рискуют попасть в одни, пускай и в очень умелые и опытные, руки. Мечта поэта «два в одном». А как же тогда основополагающий принцип демократии, т.н. принцип разделения властей?! Но, видимо, по мнению гаранта законности и правопорядка на вверенной территории, еще не время! И все бы ничего, но и здесь, к сожалению, потенциально просматривается, увы, она родимая, наша непобедимая и легендарная, т.н. коррупционная составляющая!

Справедливости ради тем не менее приходится признать, что ситуация существует и становится все острее. И решение давно уже назрело. Но решение взвешенное и обусловленное прежде всего анализом реальной обстановки и подтвержденное технико-экономическими выкладками и расчетами, а не принятое походя, волюнтаристски, исходя лишь из интуиции одного или группы заинтересованных чиновников и их «лучших друзей», и вполне понятного стремления этого «тандема» к активности в этом вопросе любой ценой.Следовательно, у нас есть все основания, пока Генеральный План г. Новосибирска, по-видимому, еще не стал настольной книгой для всех начальников «от мала до велика», а городское планирование, к счастью, не приобрело еще характер безграничного, попробовать все же успеть провести свой независимый анализ некоторых «пограничных» положений этого основополагающего городского документа.

По данным Генерального Плана Новосибирска, запланированные территории для перспективного жилищного строительства совокупно составляют 2187,6 га (п. 5.3.1.4. ГП, стр. 93), и в случае застройки этих территорий с нормативно допустимой для мегаполиса средней плотностью 350 чел./га (СНиП 2.07.01–89*) из расчета перспективного расселения с жилищной обеспеченностью, установленной в Схеме территориального планирования НСО до 2030 г. – 30 м2/человека, достигаются следующие базовые показатели:а) по численности населения – 0,765 млн чел.;б) по количеству жилого фонда – 22,970 млн м2.

Кроме того, дополнительно в г. Новосибирске существуют так называемые «зоны сезонного проживания» – дачные, садоводческие и огороднические общества, определенные в размере 3830 га или 7,8 % городской территории (п. 3.1.5 ГП, стр. 17). Занимая более 40 % от площади жилой застройки, такие территории являются несомненным ресурсом для размещения нового благоустроенного жилья.

При использовании данной городской территории в целях жилищного строительства дополнительно получаем:а) по численности населения – 1,340 млн чел.;б) по количеству жилого фонда – 40,215 млн м2.

Из этого следует, что суммарно территориальные ресурсы города, определенные Генеральным Планом, даже без учета реконструкции и реновации устаревшего жилого фонда или т.н. малоэтажной усадебной застройки (а это, между прочим, ни много ни мало – 3230 га) составляют:а) по численности населения – до 2,105 млн человек;б) по количеству жилого фонда – до 63,15 млн м2.

А с учетом реконструкции и реновации: 3,235 млн чел. и, соответственно, 97,10 млн м2 против 26,368 млн м2 запланированных в действующем Генеральном Плане Новосибирска.Существующие территориальные ресурсы Новосибирска практически дают возможность увеличения жилого фонда на плановый период до 2030 года до 97,10 млн м2 и более – при потребности определенной Генеральным Планом в 26,328 млн м2. С большой долей вероятности можно утверждать, что перспективы территориального развития Новосибирска до 2030 г. в соответствии с утвержденным Генеральным Планом с большим, как минимум тройным запасом, обеспечены.

Дальнейшее развитие города должно быть основано не на простом, примитивном количественном росте за счет механического приращения города в ущерб особо ценным пригородным территориям, а на основе качественных показателей – выходе на нормативно высокую плотность застройки, обусловленную массированным применением инновационных форм средне- и малоэтажной высокоплотной застройки городского типа, ликвидацией ветхого и аварийного жилья, реконструкцией и реновацией устаревающего жилого фонда, а также выноса промпредприятий за городскую черту.

Решение этих задач позволит, с одной стороны, соответствовать политике обустройства территории города, которая сводится к удовлетворению региональных столичных амбиций и оптимальному, конструктивному взаимодействию и сотрудничеству с остальной пригородной территорией, с Новосибирским Бассейном, что предполагает определенный период сдержанного территориального роста города на базе примата качественных показателей над количественными.

Планируемое изменение границ города, не подтвержденное данными действующего Генерального Плана, пока не может быть признано актуальным и целесообразным.«Поскольку резервы свободных территорий для комплексного строительства подходят к своему исчерпанию, необходимо будет осваивать неудобные территории, реконструировать обширные участки усадебной малоэтажной застройки и промышленные зоны» (Генеральный План г. Новосибирска, стр. 52).

Ну, что тут добавить – золотые слова!

 Член общественного экспертного по вопросам градостроительства при мэре Новосибирска                                                                                                     Е.И.Загороднов

Здравствуйте ! Меня зовут Ирина. Я житель пос Обь Гэс.Что происходит с нашими межквартальными дорогами и тротуарами? в Советском районе пос. ОбьГэс.! Меня поражает наплевательское отношение городских властей к местным жителям! После обильных снегопадов на Обь Гэсе весь выпавший снег укатали машины, ни одного грейдера, а По тротуарам передвигаться невозможно, да и тротуарами ЭТО НАЗВАТЬ ЯЗЫК НЕ ПОВОРАЧИВАЕТСЯ. Их нет! дороги превратились в сплошные скользкие колдобины, тротуары сровнялись с дорогой местами и вообще это горы снега, и не понимаешь, где ты идешь? Почему тротуары не очищаются от снега? Такое впечатление, что в зимний период времени про них вообще забывают! Когда это безобразие прекратиться? Спасибо.

15.01.2018, 16:20, "nik59plus@mail.ru" Здравствуйте Андрей Александрович Травников!Местные жители Чистоозерного района Новосибирской обл.которые подписались под обращением против заказника Юдинский,проигнорированы Вашими заместителями,которые не проводили открытых публичных слушаний в Чистоозерном районе,а собрались 3 человека и решили свои проблемы корыстные.Инициативная группа считает,что Вас они подставляют,чтобы люди не голосовали за Вас .Просим Вас взять лично под контроль с заказником Юдинский.

Здравствуйте, Андрей Александрович! Меня зовут Бочкарев Максим Олегович. В 2011 году выпустился из детского дома Чистоозерного района , в детском доме проживал 12 лет. В 2015 году подал заявление в опеку НСО г.Бердска на получение квартиры детей -сирот. Я прописан в общажитии по адресу НСО г.Бердска ул. герцена 17 кв. 415 в этой квартире была прописана моя мать Шипицына Ольга Васильевна которая лишена родительских прав в 09,08,1999 ( 04.01.2017 г. она умерла) и задолжность по кварплате перешла на меня, в 2012 году сумма состовляла около 40000 руб, на данный момент сумму я не знаю т.к я в той комнате ни когда не проживал, это комната не пригодна для проживания. 06.02.2015 году было принято включить Бочкарева М.О в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории г. Бердска НСО. Отделу опеки и попечительства администрации Леонидова Н.М.) организовать ведение учетного дела, уведомить Бочкарева М.О. о принятом решении в установленный законодательством срок. Контроль исполнения возложить на заместителя главы администрации Тузову Ж.Л . ( подписал И.о. Главы г. Бердска А.Г Михайлов) был поставлен на очередь на получение жилого помещения, в 2015 г. состоял в очереди 15, в августе 2017 г, обратился в опеку НСО г. Бердска уточнить какой я в очереди, мне ответили 17, очередь не продвигается в перед. На данный момент с 12.03.2016 я проживаю г. Омск. 29.09.2017г я женился, у меня беременная жена, проживаем мы на съемной квартире, жена у меня в декретном отпуске. Хочу попросить Вас о содействие помощи для получения квартиры т.к. не могу добиться жилья.

Андрей Александрович,доколе все это будет продолжаться,творится полнейший беспредел у нас в селе!!!зайдите в любую организацию и спросите как живется простому рабочему?наши царьки творят что хотят!!

                                      Уважаемый Андрей Александрович!

   В России можно насчитать 20 точек, где "концентрируется" вся жизнь страны (?!), сказал Кудрин в ходе дискуссии с нынешним мэром Москвы Сергеем Собяниным в рамках Общероссийского гражданского форума, пишет РБК. Это крупные города плюс более мелкие, но находящиеся довольно близко. Две-три агломерации нужно создать целенаправленно, есть несколько вариантов, рассказал Кудрин: Томск — Новосибирск — Барнаул, Урал и Казань — Самара — Ульяновск                                                           Вообще-то эта новость, что называется из разряда « дежа вю ».  Помнится еще г- н Медведев Д.А.  будучи соискателем президентского кресла,  с энтузиазмом отъявленного глобализатора, лет этак десять тому уже «заикался» на тему «создания» 20-ти супер агломераций по всей стране. Тем не менее, любопытно,  а  как считают другие не менее уважаемые руководители и специалисты,  да и вообще каковы общемировые тенденции территориального  планирования и градостроительного зонирования в целом?                                                                                                                   Как представляется основная проблема эффективного государственного управления  состоит в том, что, не решив главного, не предъявив обществу стратегию позитивного социально -экономического развития государства в целом и тактику пространственного, территориального планирования страны в частности, а по сути дела вектор геополитического позиционирования  страны в глобальной иерархии что вкупе и составляет т.н. национальную. русскую идею,  бессмысленно продуктивно заниматься производными, частными проблемами: денежно-кредитной политикой, налогово-бюджетной политикой, регулированием хозяйственной деятельности и т.д.                       А между тем она, национальная идея буквально лежит у нас всех под ногами и в прямом, и в переносном смысле… Ведь что такое Россия - это 1730 млн.га  или 11,6га на человека.  Колоссальное достояние и самое большое мировое богатство. Божий дар, если хотите.  Структура использования этого богатства следующая: 1% под землями промышленности и транспорта, 1,1%-земли населенных пунктов, т.е. 2,1% процента всей территории в той или иной степени урбанизированы. Остальные земли – лес (63%), сельхоз угодья (23%), земли запаса или федеральные земли (9%) и все остальное земли иных категорий. Другими словами более 90% территории – не урбанизированы, а в них пустующие сельские поселения числом более 13000,  а также вымирающие населенные пункты с числом населения менее 10 человек (например:  в Северо-Западном ФО до 50% таких населенных пунктов, а в Центральном порядка 40%). Вот что такое современная Россия!?  Всего две, вдумайтесь только две городские супер агломерации Москва и Санкт-Петербург впитывают и обирают целые регионы и невозможно представить, что будет, когда по правительственным планам «великого переселения народов»  вместо нынешних 85 субъектов россияне станут жить в 20 агломерациях, которые появятся возле крупных городов!!!                                                      Вы не поверите,  но в наиболее развитых т.н. демократических странах разработаны и уже давно успешно осуществляются государственные программы по расселению крупнейших мегаполисов в сельские районы. А впрочем, зачем далеко ходить? Здесь у нас под боком в братской, союзной нам Белоруссии за государственный счет (!) уже создано 1500 (!) современных агрогородков  с полной инфраструктурой и возможностями для дальнейшего уже самостоятельного развития и совершенствования. Да и у нас 58% населения тоже хотят иметь собственный дом, на своей земле, но  в то же время большинство населения по – Брежневу,  продолжает ютиться в архаичных многоэтажных муравейниках.                                                      Говоря всерьез «без дураков»  про новую, инновационную экономику – экономику 21-го века, основанную на небольших предприятиях и интеллектуальной собственности, про экономику, которую двигают вперед не «замыслы» госчиновников, а венчурные  компании, тем более нет смысла создавать монстроподобные городские образования – или т.н. городские агломерации. Новые формы инновационной рыночной экономики вполне укладываются в небольшие городки, даже сельские образования. В развитых странах население напротив держится  подальше от агломераций и все больше людей стараются жить и работать в отдалении от крупных городов.  Престижным считается жить в небольших поселках, чтобы не страдать от эффектов мегаполиса Следовательно, вполне можно предположить, что глобальные устремления кремлевских энтузиастов по созданию городских агломераций,  по построению 20-ти супер - городов  и попыткой всех туда согнать  делается либо по наивности из чисто популистских соображений, либо  для отвлечения внимания населения от насущных проблем, но в любом случае от недостатка, мягко говоря, профессионализма. Уже многим понятно, что задача будет не по силам, но еще можно заняться ее обсуждением, можно за государственный счет открывать бесконечные дискуссии, симпозиумы, конференции или затеять под эту марку очередную административную перестройку, что собственно говоря, сейчас и происходит в некоторых субъектах, в т.ч. и в НСО.  Словом вместо того, чтобы поднимать  региональные экономики с колен и заниматься реальными, а не мнимыми проблемами подведомственных территорий, нынешние власти занимаются привычным административным творчеством и не менее привычным для них словоблудием.                                                                                                                   Но, творчество – творчеством, а кушать очень хочется, к сожалению. Обладайте вы хоть всеми богатствами мира, если вам нечем питаться вы полностью с потрохами зависите от других. Бизнес и торговля создают богатства и иллюзию стабильности для избранных, что мы сейчас, собственно говоря, и наблюдаем, но только сельское хозяйство обеспечивает истинную свободу и подлинную демократию для всех без исключения.                                                                                                                                 « … село для России – это не только производство продуктов питания. Это свой, традиционный уклад и образ жизни. Это богатство нашей культуры и самобытность многонационального народа нашей огромной страны» из выступления Путина В.В. на Госсовете 21.04.2014.                                                                                                                      C этим трудно не согласиться, но ситуация такова, что в маленьких моно - городах, поселках городского типа и сельских поселениях большинства регионов, сейчас нет ничего! И поэтому у руководителей субъектов есть простой выбор – или начинать развивать производство повсеместно, по всей территории, чтобы и в наших маленьких городах и поселках можно было жить, работать и размножаться, либо продолжить давно наметившуюся  тенденцию, когда территории умирают, и все, кто могут бежать, побегут в большие города. А это, как ни посмотри, стратегия отказа от развития России  и свертывание ее до масштаба двух десятков городов - миллионников.                               Слов нет, это делать и проще и понятнее. Всего и нужно-то подстегнуть уже существующие негативные тенденции. Зачем развивать территории вне т.н. агломерационного списка?! Население там почти вымерло – пусть вымирает еще быстрее. Пусть те кто могут, еще быстрее убегают оттуда в крупные города, а мы для них построим «доступное и комфортное жилье» от 70000 руб. за квадрат,  а заодно, чтобы  не заскучали, подсадим на ипотечную иглу. Такая,  с позволения сказать «стратегия» пространственного планирования – «пусть люди уедут в несколько городов-миллионников» рано или поздно  приведет нас в следующий этап  – «пусть они уедут  еще куда подальше»: в Австралию, Италию или куда угодно, ибо последние, предлагают несравнимо более высокое качество жизни. Но остаётся неясным вопрос, надо ли региональным властям ускорять «опустынивание» своих и так теряющих население земель?!                                                                                                                                         А вот у наших столичных профессиональных коллег - разработчиков т.н. Схемы территориального планирования Новосибирской агломерации, и живо примкнувших к ним местных любителей,  здесь кажется уже нет никаких вопросов:                                «Это неизбежный процесс (агломерационный - прим. авт.), который в скором времени (!?) сменится центробежной силой (?!): насытившись урбанизированным бытом (!?), новосибирцы поедут …  вновь осваивать загородные территории…» (Новосибирск. «Строительные ведомости» » №7 от 15.04  2013).                                                                      Что называется, здравствуй  ж..а  Новый год! И только одному провидению да еще,  пожалуй, нашим  профессиональным «искусителям»  известно, куда эта доселе еще никому неведомая «центробежная сила» заведет наших будущих новоселов – целинников. Да были б живы! Но подобная «лукавая»  политика чревата распадом региональных систем расселения и утратой  контроля   за большей частью территории. А это, как вы понимаете, уже совсем не шуточные«замыслы»!                                                 Специалистам вполне очевидно,  что так называемая «Новосибирская городская агломерация»  в сегодняшнем ее состоянии,   по «техническим причинам» не является таковой, поскольку не обладает фактически явно выраженными признаками типичной  городской агломерации и не имеет пока достаточного социально – экономического потенциала для дальнейшего позитивного развития составляющих элементов ее – массовой маятниковой миграции населения, достаточно развитой транспортной инфраструктуры и высокой плотности расселения  (например:  Новосибирск – 30 чел/га;  Стокгольм – 112 чел/га; Копенгаген – 66 чел/га)                                                                 В настоящий период, период т.н. социально-экономической стабилизации и накопления стратегических резервов для модернизационного прорыва, наиболее оптимальным, по - видимому является аналитическая работа по актуализации  перспектив развития и подготовка условий и предпосылок для полноценного участия Западно - Сибирской полицентрической  конурбации (Новосибирская, Омская, Томская, Кемеровская область и Алтайский край) в глобальной конкуренции и межрегиональном соревновании, с целью реализации комплексного плана развития этих территорий в том числе, на базе  разработанной и утвержденной Федеральным Правительством и правительством НСО Схемы территориального планирования Новосибирской области до 2030 года (СТП НСО, 2009 г.):                                                                                                                          Все предпосылки для создания конурбации на территории Сибири имеются» заявил генеральный директор Российского института градостроительства и инвестиционного развития «Гипрогор» Михаил Грудинин «создание такого объединения на базе четырех сибирских регионов принесет ощутимый экономический эффект. Концентрируя Омск, Томск, Новосибирск, Кемерово, Новокузнецк мы получаем свыше 5 миллионов человек, так называемый сибирский Санкт-Петербург. Такой концентрации в Сибири и на Дальнем Востоке у нас больше нигде нет, и не будет».  Это с одной стороны.                     А с другой «… для Новосибирской области важнее решить проблемы Барабинска, Тогучина, Татарска, Куйбышева ... Соответственно необходимости в концентрации производственных сил вокруг крупных городов я не вижу». Из выступления Губернатора Красноярского края В.А Толоконского на Всероссийской конференции «Развитие городских агломераций России: проблемы и перспективы» май 2015 г.                           Таким образом, сейчас упор стоит сделать на внутренней перестройке уже существующих территориальных образований, подготовке их к функционированию в условиях довольно длительной стагнации. И здесь сохранению и использованию «прихватизированных» особо ценных пригородных сельскохозяйственных угодий по их прямому назначению, должен быть отдан несомненный приоритет.                            «Нужно ввести в оборот миллионы гектаров пашни, которые сейчас простаивают, находятся в руках крупных землевладельцев …» из ежегодного послания Путина В.В. Федеральному Собранию РФ. 03.12.2015                                                                             По большому счету, в условиях уже наступившего  импортозамещающего этапа развития  отечественной экономики, единственное средство сохранить стабильность крупных городов – это сельское хозяйство. Поэтому  не агломерационное опустошение,  а заселение и «новое» освоение земли русской, земли сибирской, вот сверхзадача государственной и региональной территориальной политики. Проектирование  же т.н. городских агломераций  – это блокирование нашего человека в «черте оседлости» в угоду народу, но только уже другому, не русскому. По сути, такой агломерационный сценарий пространственного планирования территорий в долгосрочной перспективе ведет к ограничению его естественной,  природной  пассионарности  через принудительное сокращение его жизненного пространства, что является прямой  угрозой  самому  существованию т.н. русского мира. Сценарий планируемой драмы очевиден: в геополитике – глобализация;  в экономике – монополизация; в градостроительстве - агломеризация. И все это звенья одной цепи, сковывающей наш, суверенный путь развития.                                                                                                       Но и Мы не лыком шиты  и у нас свой сюжет имеется –  это  многополярность в территориальном планировании и социально – экономическом развитии,   как альтернатива  сплошной  агломеризации в градостроительстве,  Как и наш лидер В.В.Путин «  «Мы против глобализации, мы за многополярный мир»                             Цель современной территориальной и градостроительной политики — это не освоение новых пространств и безумное агломерирование,  а  реабилитация сельскохозяйственных и промышленных зон, конверсия обширных городских  деградирующих районов, т.е. – полномасштабная реконструкция и реновация.

  Член общественного экспертного совета по вопросам градостроительства при мэре Новосибирска   Е.И.Загороднов                                                                                             

                                      УВАЖАЕМЫЙ АНДРЕЙ АЛЕКСАНДРОВИЧ!

      Кто про что, а мы все о ней  родимой,  о точечной застройке. Да что там мы простые обыватели, когда сам (!) гражданин Городецкий В.Ф, под натиском неопровержимых доказательств, в свое время чистосердечно признался: «Я считаю, что точечная застройка это нормальный, узаконенный элемент градостроительной политики. Она имеет право быть» (НГС. НОВОСТИ 13.05.2011). Ну что тут добавить, как говорится «на воре и шапка горит». Но и это еще цветочки!                                                                      «По поводу точечной застройки я бы сказал — это святое и отменять ее нельзя никогда в жизни» молниеносно отреагировал на этот откровенный пассаж руководителя представитель действующей законодательной власти Майис Мамедов. По его авторитетному мнению «дискуссии по поводу точечной застройки нужно  прекратить». Вот так - коротко и ясно! А впрочем, что вы хотите,  где мед там и пчелы или мухи, это кому как нравится. Эти откровения, весьма определенно характеризуют причинно – следственную связь такого отвратительного явления в градостроительной практике  Новосибирска как точечная застройка. И вовсе не удивительно, что ее (точечной застройки) формы у нас столь многообразны сколь и безобразны, и предоставляют изощренным инвесторам замечательную возможность до сих пор маскироваться под «благо-деятелей».

     А тем временем под агломерационный шумок с площади Свердлова с молчаливого, а иногда и не очень благославления властей «святая» точечная застройка все более приобретает характер неизбежной катастрофы. Несмотря на все клятвенные заверения  властей,  точечная застройка никуда не делась. Она продолжается. С двойным упорством и тройной наглостью новостройки впихиваются в наши общественные пространства. Уничтожаются  их историческая уникальность и самобытность, а на месте загубленного и уничтоженного,  возникают новые «вавилонские башни».

    В самом деле, не успели депутаты горсовета Новосибирска объявить, что они, как и их избиратели, «очень обеспокоены» ситуацией с общественными пространствами, потому что «не проходит и недели, чтобы не появлялись новости» о попытках начать строительство в проблемных местах, как на карте города появляется очередная горячая точка.  На этот раз точечной бомбардировке подверглась реликтовая общественная территория, зона повышенного общественного притяжения в районе спорткомплекса «Сибирь» и клуба «Отдых» на «Богданке». Увы,  это не первый случай  отсутствия должного взаимодействия между муниципалитетом и собственниками недвижимости с одной стороны и потенциальными застройщиками  и обществом и его интересами с другой.  Примечательно, но прецеденты такого рода случались неоднократно и раньше. Здесь стоит напомнить мышиную возню с площадью Кондратюка, где вопреки общественному мнению и рекомендациям профессионального сообщества, под благовидным предлогом сути дела властью было санкционировано градостроительное преступление. Тут «кричи не кричи», а на подходе  уже следующий  массированный «налет» на общегородское общественное пространство.  Не успели изумленные обыватели и глазом моргнуть, как уже установлено строительное ограждение вокруг сквера у здания ФГУП «Инженерная геодезия» напротив  цирка по ул. Челюскинцев, 50. Часть деревьев уже срублена. На этом месте застройщик — ООО «Лидер» приступило к строительству очередного крайне «дефицитного» и необходимого для города  объекта - бизнес-центра. А ведь еще совсем недавно в 2016 году администрация Центрального округа  размечталась  было разбить на этом бойком месте регулярный городской сквер. Да куда там нашему «теляти» тягаться на равных с «золотым тельцом»?!

    А чего стоит эта нашумевшая история с коммерческой застройкой в печально знаменитом Нарымском сквере!? А впрочем, зачем далеко ходить  Здесь на той же многострадальной «Богданке»  при строительстве высоток в составе 8-ми 25-ти - этажек общей площадью более 100 тысяч м2 (!?) осуществленной частной строительной компанией на муниципальной земле (?!) (территория МУП «горбольница №1») было реализовано, с позволения сказать некое соглашение между мэрией (департамент строительства и архитектуры. Бывший руководитель департамента строительства и архитектуры Боярский С.В.) и застройщиком (ОАО ПТК-30. Ген.директор Коновалов В.И.). Суть сделки – муниципальная, безаукционная (!?) земля под коммерческую жилую застройку  против нового главного больничного корпуса муниципальной городской больницы №1. Что в итоге получилось, я думаю объяснять не надо. Как всегда. Но остается открытым вопрос « кто заплатит за разбитые горшки?!».

      Вы не поверите, но даже при коммунистах, такого ужаса быть не могло. Градостроительством занимались проверенные опытные архитекторы-градостроители, старавшиеся всеми силами сыграть «застывшую музыку» на одной – двух нотах типовых проектов. Здесь применялось масса хитроумных приёмов расстановки типовых пяти и девятиэтажных домов, долженствующих придать гуманность бесчеловечным произведениям ДСК: каре, клеточка, лесенка, змейка, диагональ и т.д. Между, утопающими в зелени жилыми коробками обязательно размешались коробочки детсадов, школ и магазинов, составляя нечто вроде архитектурной композиции, ранее именовавшейся «ансамблем». Да по сравнению с нынешними произведениями «девелоперского» искусства  хрущевские районы просто образцы хорошего вкуса и гуманной среды жизнедеятельности. Но самое главное, тогда были, ныне отмененные, в т.ч. и в новых Правилах Землепользования и Застройки Новосибирска, нормы плотности, не допускавшие чрезмерной скученности населения, обеспечивающие ощущения простора и связи с природой.

    Нет, нынешние плоды «девелоперского искусства» это даже не хрущебы. Но может это казармы-студии? Похоже, но не очень. Между казармами всегда оставляли большие пространства со спортивными снарядами, а в центре большой плац для построений и парадов. По уровню концентрации «населения» это ближе к баракам концлагеря. Но тоже не совсем похоже – нет колючей проволоки с вышками, плаца для поверки и главное крематория поблизости. Короче нет барачной «композиции». Это нечто из промышленного, а вернее из агропромышленного строительства. Типа птичников или коровников. Нет, все же это скорее свинарники! Да, вот точный «архитектурный» образ. Ряды и колонны из десятков одинаковых зданий «облыжной» архитектуры. Минимальные расстояния между зданиями для выгула контингента, прямые проезды для подвоза кормов. Пусть отъедаются и дают щетину и сало к рождеству. А еще лучше проценты по ипотеке.

   Наука утверждает, что люди очень похожи, я извиняюсь, на свиней по своим физиологическим данным. И жить они будут как свиньи, если к ним относиться как к скотине. Очень и очень скоро такой т.н. «урбанистический рай» станет головной болью для властей города и агломераторов из госорганов. Типичная для бараков и районов «хрущёб» агрессия, хулиганство и вандализм покажутся детскими игрушками по сравнению с нравами обитателей подобных «сельхоз сооружений». «Сэкономленные» на проектировании этих районов деньги обернутся в десятки и сотни раз большими тратами государства. Унылая, однообразная и безобразная среда действует на человека угнетающе, пробуждая злость и агрессию. Это непреложный закон, доказанный всем мировым опытом, действующий независимо от того, знают или не знают о нем власти какого-либо  региона или города.

   Хочешь, не хочешь, а мы должны будем рано или поздно определить потребности нашей экономики в отношении необходимой и достаточной плотности городской застройки на единицу площади земли, ограничивая высоту зданий и преобразуя городские пространства до соразмерных человеческому масштабу, объединяя общество и стимулируя правильное его развитие. Здесь важен гармоничный баланс между интересами частных застройщиков и конституционным правом общества на безопасную и благоприятную среду обитания. И только тогда становится возможным создание рациональной зоны урбанизации, за счет чего оптимизируется землепользование, структура застройки и существующая инфраструктура, и  в то же время минимизируются затраты ресурсов, энергопотребление и загрязнение окружающей среды. Только такая застройка имеет право называться комплексной,  а значит нормативно допустимой и единственно Правильной.

  Член общественного экспертного совета по вопросам градостроительства при мэре  Новосибирска                                                                                                                        Е.И.Загороднов                                              

Здравствуйте уважаемый Андрей Александрович!

    Вот и еще один год «упорной борьбы и труда» стал достоянием истории, но воз остается и ныне там, в том смысле, что т.н. кризис в форме стагнации социально-экономических отношений фактически не преодолен.  А может это вовсе и не кризис,  как официально предписано считать, а просто новый застой наступает?! Но время покажет!

   «Мировой кризис начался с "пузырей" в строительном секторе, и нам при увеличении скорости строительства жилья ни в коем случае нельзя повторить те же самые ошибки, которые были допущены в других странах, в Штатах, в частности. Никаких пузырей ценовых надувать нельзя ни в коем случае», – прозорливо предупреждал Владимир Путин на совещании по вопросам развития жилищного строительства еще в относительно благополучном 2012 году.

    И вот спустя всего четыре года уже не в столь благополучном 2016 году «Все должно быть, конечно, нацелено на задачи экономического роста, при этом любые изменения не должны вести к проявлению макроэкономических дисбалансов и к надуванию так называемых пузырей в экономике", - вновь вынужден напоминать Президент Путин В.В.  в своем очередном послании Федеральному собранию РФ.

   Но, увы,  все было тщетно. Воистину сказано «нет пророка в своем отечестве». Судите сами.  В 2015 году скорость строительства жилья в Новосибирской области (НСО) выросла на 30% относительно 2014 года, но  в то же время, объем продаж по договорам долевого участия (ДДУ) в 2015 году сократился на 15%. Также снизилось на 35% и отражающее позитивную динамику на первичном рынке количество зарегистрированных договоров участия в долевом строительстве. Данный факт означал, что рынок жилья значительно перегружен и раздут, когда предложение уже значительно превысило платежеспособный спрос населения области. Этот, во многом искусственно созданный дисбаланс, как следствие, отягощен еще и значительным падением в НСО спроса на ипотечные продукты (1-е место в России в 2015 г., в среднем до 54%), а каждый второй работающий житель Новосибирской области имеет задолженность перед банками по кредитам  порядка 190 тысяч рублей!

    Хотя процесс  производства жилья в области продолжил еще некоторое время по инерции совершаться  в расширенном масштабе, но «звонок» уже прозвенел - выброшенные на рынок  т.н. "жилищные полуфабрикаты"  в действительности уже не переходили в полной мере  в сферу индивидуального  потребления  (напр. в 2015 году начато строительство 200 домов, а по итогам года  продавались квартиры  лишь в 119 домах!?). Данное обстоятельство  подтверждает  то, что нормального оборота рынка жилья  в Новосибирской области фактически не происходит, когда один поток товаров следовал за другим и наконец, обнаружилось, что прежний поток лишь по видимости, фиктивно поглощен потреблением, когда значительная часть товара, в виде обезличенных "квадратов"  переходит в сферу потребления лишь по видимости  да еще может быть, на бумаге в статистической отчетности,  а  в действительности  они (товары) остаются непроданными в руках спекулянтов еще долгое время (годами)  т.е  все еще находятся на рынке. 

     И наконец, как закономерный результат такого странного «ускорения», ситуация по мнению ряда ведущих экспертов на рынке массового жилищного строительства Новосибирской области по итогам первого полугодия 2016 года  оценивалась уже как критическая!  А в целом в 2016 году, по данным Минстроя НСО строительный сектор сократился более чем на 30% , в том числе падение объёмов ввода жилья в регионе составило около 25%! Но и в 2017 году катастрофическое торможение локомотива  региональной экономики -  строительной отрасли продолжилось!                                                                                                                                  «В перспективе рецессия — строительная отрасль в регионе работает едва ли вполсилы: количество занятых уменьшилось с 41 до 30 тыс. человек, в жилищном строительстве за год мы потеряли еще 30% объема, а в стройиндустрии упали на 70%»  — заявил председатель НП «Региональный деловой клуб строителей» (РДКС), генеральный директор ГК «Первый строительный фонд» Майис Мамедов на заседании клуба.

     Но, по правде говоря, то к этому все шло. Да  и  разве могло быть иначе когда:                                                                                                                                                                 - в условиях сложившегося сверх монополизированного рынка жилья и отсутствия реальной конкуренции между считанными товаропроизводителями постоянно воспроизводится  ситуация абсурда, когда базовый принцип здоровой  рыночной экономики - большее количество (больше предложений) порождает новое качество (большую доступность и комфортность) у нас работает с точностью до наоборот;                                                                                                                                                                 -- государственная программа «Доступное и комфортное жилья - гражданам …»  трансформировалась «де факто» в программу стимулирования и развития только исключительно  высотного,  преимущественно точечного и многоточечного домостроения  априори  сверх затратного, недоступного и не комфортного;-- ради  статистики, в бессмысленной гонке за т.н. «квадратами»,  т.е. за количеством  вводимого жилья в ущерб качеству среды обитания,  строятся безумные агломерационные  планы «вывала»   городской многоэтажной застройки на пригородные особо ценные  сельскохозяйственные   территории,  что однозначно многократно усугубит уже существующие инфраструктурные проблемы (транспорт, инженерия, экология) и надолго законсервирует  дальнейшую прогрессирующую деградацию внутригородских не урбанизированных или слабо урбанизированных территорий;                                                                                                                                 --  недоступные для потенциальных участников  строительного рынка кредитные ресурсы т.н. «длинные деньги» в условиях хронического кредитно - финансового дефицита  – привилегия  лишь  избранного меньшинства (монополистов), но сущая «веревка» для  остального «молчаливого большинства» или   т.н. малого и среднего бизнеса;--  «в упор» не видят общемировую позитивную практику мало -  и средне - этажного городского домостроения с эффективными технико – экономическими показателями (ТЭП) и высокими потребительскими свойствами,  с простой технологией, низкой себестоимостью, малой ценой реализации  и  предсказуемым  периодом строительства,  а соответственно и с единственно доступными сегодня для всех участников т.н. «короткими деньгами»;-- наращивая скорость строительства, вольно или не вольно, но власти уже десятилетиями занимаются  самообманом с официальной (!?),  государственной приемкой условных квадратов (?!)  и прямым обманом потребителя при вводе этого якобы готового  к  эксплуатации (!?) т.н. жилья «без отделки и оборудования»,  само собой «по просьбе трудящихся»;

   Образно говоря,  получается «картина маслом» или что бывает, когда игра ведется без правил. А потому сейчас об основных правилах безопасности и устойчивости при т.н. «скоростном» строительстве:

Правило 1-е  (устойчивость):

   Вы не поверите, но в Земельном Кодексе РФ еще вчера было правильно прописано, что земля под жилую застройку может предоставляться как на основании торгов в форме земельных аукционов, так и на основании конкурсов, т.е. бесплатно и  кстати говоря, в полном соответствии с позицией Путина В.В.: «земля должна предоставляться тем, кто строит социальное, экономичное жилье и социальные объекты, — бесплатно (в обмен на ограничение продажной цены жилья)» (статья Путина - «КП»: Строительство справедливости. Социальная политика для России. 012.02.2012).  Но, увы, конкурсы как законную форму по предоставлению земли для массового жилищного строительства в Земельном Кодексе,  вопреки  Президенту страны почему - то скоропостижно (не правильно) отменили. Остались только земельные аукционы (торги). А ведь при предоставлении основного ресурса в жилищном строительстве – земли,  объективно должны конкурировать не суммы за гектар на аукционе  (а потом хоть трава не расти после многоточечной застройки), но инновационные, конкурсные идеи. Когда на конкурс приходит небольшой застройщик или т.н. малый и средний бизнес, как правило, не обремененный прошлыми «достижениями» и обоснованно (правильно) предлагает большее количество доступных и комфортных квадратных метров гражданам России, но за меньшую цену – это и есть конкуренция. Поэтому  первое правило доступности и комфортности жилья, безусловно, должно быть возвращено в земельное законодательство.

Правило 2-е – (безопасность):

   Власть (федеральная, региональная, муниципальная) может и должна взять за правило постоянную и повсеместную практику заказа строительства качественного не коммерческого арендного жилья, которое в развитых странах Европы составляет от 30-40 (Чехия, Англия, Франция) до 60-70 процентов (Германия, Швейцария) от вводимого жилья.  В Европе такие дома считаются самым популярным видом многоквартирного жилья, и одновременно - самым эффективным. В них живут студенты, молодые семьи, пенсионеры, все те, у кого объективно не хватает средств на приобретение недвижимости или на внесение залога для получения ипотечного кредита  (в условиях современной России это 60% населения).  Плюсов, особенно для молодёжи, огромное количество, к тому же государство имеет регулярные арендные поступления в бюджет, а не вкладывает наши общие деньги в бездонную «прорву» т.н. господдержку (субсидирование) частной ипотеки с последующим надуванием того самого «ценового пузыря». Можно спорить на эту тему, но в Европе  работает, почему у нас нельзя так сделать? В конце концов, это правильно и справедливо, когда потребитель  имеет конституционное право свободного выбора - либо пойти на коммерческий рынок, либо обратиться к государственной (не коммерческой) аренде.

    И все это вместе взятое называется внедрением принципов  социальной справедливости, принципов демократии в сферу массового жилищного строительства. Справедливый, стабильный рынок жилья, это когда потребности общества и интересы частника  изначально антагонистические, пребывают в относительно гармоничном равновесии.  А  обеспечение этого равновесия,  баланса спроса и предложения, есть прямая обязанность любого государства - будь оно либерального либо социального толка! Признавая это, мы тем самым признаем суверенное право государства стать одним из основных субъектов социально-экономических отношений, что всегда и везде является надежной гарантией безопасного и устойчивого развития, особенно в период кризиса. Механизмы  этого участия государства не новы и давно известны:  госзаказ  на социальное  в т.ч. не коммерческое арендное жилье в форме  государственно – частного партнерства (ГЧП), конкурсное (не аукционное) предоставление земли для строительства социального и арендного государственного жилья,  проектное финансирование,  прозрачное (сметное) ценообразование, фиксированная норма прибыли   и  тому подобные общеевропейские ценности.

Член общественного экспертного совета по вопросам градостроительства при мэре Новосибирска Е.И.Загороднов

Андрей Александрович, просим вас помочь нам, получить зар плату. предприятие ПАО Сибнефтегеофизика уже банкрот и этому к сожалению уже не поможешь. Но, более 600 человек, уже скоро два года не могут получить зарплату. Это работники проработавшие в тяжелых северных условиях 8 месяцев и матери одиночки с алиментами, а некоторых уже нет в живых. Продали уже все здания, но денег не получили. Руки уже опустились, люди отчаялись. 

Андрей Александрович.Администрация области в состоянии помочь Донбассу? Для Славяносербского района ЛНР необходимы машины скорой помощи и хотябы один реанимобиль. В районе 10 посёлков находятся на линии разграничения и гражданские, получив ранения не успевают дождаться приезда скорой. У нас много внутренних проблем и решать их необходимо. Вам, как губернатору приходится очень много работать, так как предыдущие руководяели превратили промышленный и научный центр в огромную торговую площадку. Работы предстоит много и мы готовы поогать по мере сил и возможностей. В пятницуя вылетаю в Краснодар, от туда в следующий понедельник еду в ЛНР. ГГлава Славяносербского района и правительство ЛНР будут признательны за оказанную помощь. Надеюсь на личный приём по возвращении домой.