Опубликуйте своё сообщение

Уважаемая Виктория Валерьевна!

Ведущий в России межотраслевой спецализированный журнал "ТАРА И УПАКОВКА" (www.magpack.ru - зарегистрирован, как ООО) стабильно издается c 1990 года с периодичностью раз в два месяца (6 номеров в год) и распространяется по подписке в печатной и электронной версиях на всей территории РФ и СНГ. Есть подписчики в странах Европы, Азии и Америки. С 1990 г. главный редактор журнала и его заместитель - официальные члены Международного союза журналистов, пишущих на тему упаковки (International Packaging Press Organization - IPPO).

Начиная с 90-х гг ХХ века журнал содействует развитию упаковочной отрасли РФ и информационным и деловым связям между производителями и потребителями всех видов тароупаковочной и этикеточной продукции (включая технологии, сырьевую базу, дизайн, производство упаковки, производство и поставку упаковочных машин и оборудования, маркетинг, экологию - утилизацию упаковочных отходов, подготовку кадров и др.). редакция журнала работает на полном самообеспечении.

В 1994 году по предложению журнала "ТАРА И УПАКОВКА" была организована первая в РФ международная выставка "ЭТИКЕТКА-1994", а в 1995 году - первая выставка  "РосУпак-1995". Обе выставки были зарегистрированы нашим партнером КВЦ "Сокольники". К сожадению, выставка  "ЭТИКЕТКА" проводилась ежегодно до 2012 г.  А выставка "РосУпак" была в начале  2000-х гг. продана  иностранной выставочной фирме ITE. Журнал "ТАРА И УПАКОВКА" до настоящего времени остается гереальным информационным спонсором этой выставки. Журнал таже поддерживает многие отраслевые и специализированные выставки в Москве и в регионах РФ.

По инициативе редакции в конце 90-х годов ХХ в. в России впервые была создана новапя образовательная специальность "Технологии и дизайн упаковочного производства". В настоящее время она введена в более 20 университетах РФ.

С 1995 года журнал ежегодно организует и проводит конкурсы на лучшую упаковку:

- профессиональный конкурс на лучшую упаковку и этикетку для пищевой и парфюмерно-косметической продукции и напитков (последние 17 лет под названием "ПродЭкстраПак" - совместно с Национальной конфедерацией упаковщиков (НКПак);

- международный студенческий конкурс на лучший дизайн упаковки "Заводной апельсин" (www.zavodnoy-apelsin.ru - социальный проект).

Сотрудники редакции многие годы собирают коллекции образцов российской упаковки, начиная с глубокой древности и до настоящего времени. В 1999 году журналом был создан первый в РФ (и СНГ) Музей истории и дизайна, упаковки (www.museumpack.ru - социальный проект), который до 2011 г. работал в помещении Политехнитческого музея. В 2021 году мы заключили договор о возобновлении работы Музея упаковки в туристической зоне города Сергиев Посад.. И этим летом Музей упаковки возобновит свою работу. В частности, он будет исполнять функции постоянно действующей выставки, включая дизайн упаковки, упаковочные материалы, раздельный сбор, переработку и вторичное использование упаковочных отходов.

За прошедшие годы редакцией подготовлен и издан ряд книг, учебных пособий и справочников по проблемам упаковки (включая экологию).

В настоящее время редакция работает над проектом по созданию в РФ Научно-исследовательского и проектно-конструкторского института тары и упаковки. Предполагается, что этот институт будет заниматься научными исследованиями и проектно-конструкторскими работами в сфере упаковки  и маркетинга, подготовкой и изданием учебников и учебных пособий, справочников и монографий по проблемам упаковки. Он консолидирует работу  профильных кафедр российских университетов и колледжей и отраслевых НИИ, заинтересованных в разработке научных подходов к развитию упаковочной индустрии РФ.

Прошу Вас рассмотреть возможность информирования редакции о государственных мерах, связанных с развитием упаковочной индустрии и поддержки наших проектов.

Ген. директор и лавный редактор журнала Игорь Смиренный, моб. тел.: 8 (916) 672-47-85, e-mail: ismiren@mail.ru.

Заместителю Председателя Правительства

Российской Федерации

Абрамченко В. В.

(О заходах судов рыбопромыслового флота в порты России)

 бн от 13.05.2022

Уважаемая Виктория Валериевна!

В Государственном судовом реестре РФ зарегистрированы рыболовные суда иностранной постройки. Такие суда имеют право плавания под государственным флагом РФ, при этом часть таких судов для таможенных целей рассматриваются как иностранные товары. Суда ведут морской рыбный промысел в исключительной экономической зоне РФ, ИЭЗ иностранных государств и в Мировом океане. В связи с удаленностью промысла от российских портов, перевалка продукции, пополнение судов судовым снабжением и ГСМ осуществлялась близлежащих к промыслу иностранных портах.

В связи с введенными ограничениями по заходу российских рыболовных судов в порты стран ЕС и других недружественных государств, судовладельцы (резиденты РФ) сталкиваются с невозможностью выгрузки произведенной рыбопродукции, проблемой доставки продукции в РФ и обеспечением судов предметами материально-технического снабжения, снаряжения, ГСМ, продуктами и другим имуществом, необходимым для нормальной работы и безопасности мореплавания российских рыболовных судов.

При ввозе данных судов в морские порты стран ЕАЭС, судовладелец должен поместить такие суда под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Так как суда приобретались за пределами территории РФ много лет назад, при их ввозе в РФ существуют трудности по определению таможенной стоимости судов. Судовладельцы неоднократно обращались в ФТС России и другие органы для определения (разъяснения) порядка заявления таможенной стоимости судов, приобретенных резидентами много лет назад за пределами территории Союза. В своих разъяснениях ФТС России отсылает к Главе 5 Таможенного кодекса ЕАЭС, при этом использование метода 1 По стоимости сделки с ввозимыми товарами (ст. 39 ТК ЕАЭС) и Резервного метода (ст.45 ТК ЕАЭС) вызывают множество вопросов по определению таможенной стоимости таких судов. В настоящее время в арбитражных судах разных инстанций рассматриваются дела по оспариванию судовладельцами решений таможенных органов по величине заявленной таможенной стоимости судов, которые были ввезены на территорию РФ в 2020 и 2021г. и помещены под процедуру выпуска для внутреннего потребления. Таможенные органы часто признают незаконными экспертные заключения оценщиков по определению рыночной стоимости судов на момент их ввоза в РФ, на основании который и заявляется таможенная стоимость ввозимых судов. В последнее время отдельные таможенные органы для определения таможенной стоимости ввезенного судна принимают его балансовую стоимость на момент ввоза с добавлением стоимости всех текущих и иных поддерживающих ремонтов и модернизации, а также балансовой стоимости приобретенного снабжения и оборудования. Все эти дополнительные начисления к балансовой стоимости рассчитываются с момента приобретения судна. Спорным остается тот факт, что стоимости ремонтов и модернизации судна рассчитываются от первоначальной стоимости, т.е. без учета износа произведенного ремонта и модернизации. Поэтому при заводе российских рыболовных судов, для таможенных целей имеющих статус иностранного товара, на территорию РФ, после выпуска для внутреннего потребления, в отношении судовладельцев таможенными органами проводятся камеральные проверки с выставлением требований по доплате таможенных пошлин, налогов и возбуждении дел об АП. Статистику по проверкам и количеству возбужденных дел об АП в таможенных органах РФ никто не отменял и, к сожалению, количество малозначительных (не имеющих угрозы охраняемым интересам РФ) дел продолжает расти.

Разрабатываемый Минсельхозом и Минфином порядок поддержки рыбаков для захода морских судов в российские порты для ремонта и докования с освобождением на 6 месяцев от уплаты таможенных платежей и НДС, не будет решать проблемы захода судов в российские порты, т.к. :

- при перемещении товаров (судов) через таможенную границу Союза, последние должны помещаться под таможенные процедуры, право выбора таможенной процедуры остается за декларантом (собственником товара) ;

- в соответствии с Главой 24 ТК ЕАЭС предусмотрена таможенная процедура переработки на таможенной территории. Данная процедура применяется в отношении иностранных товаров, ввозимых на территорию Союза с целью ремонта и модернизации, такие товары при ввозе и вывозе освобождаются от уплаты таможенных пошлин, налогов. Т.е. рыболовные суда, имеющие статус иностранного товара, для ремонта на территории РФ могут быть ввезены и помещены судовладельцем под процедуру переработки на таможенной территории и вывезены с территории без уплаты таможенных пошлин, налогов.

- при помещении судов под процедуры выпуска для внутреннего потребления и временного ввоза (допуска) подлежат уплате ввозные таможенные пошлины, налоги. Для исчисления таможенных пошлин, налогов, декларант, при помещении судна под процедуру, должен заявить таможенную стоимость на основании методов указанных в Главе 5 ТК ЕАЭС. Порядок заявления таможенной стоимости судов, приобретенных много лет назад непонятен для судовладельцев и может иметь дальнейшие после выпуска судна в соответствующей процедуре, последствия-санкции со стороны таможенных органов в части недостоверного определения таможенной стоимости, неуплаты таможенных пошлин, налогов, возбуждения дел об АП (ч.2 ст.16.2 КоАП РФ) и уголовных дел в отношении руководителей.

Т.е. даже при получении отсрочки, рассрочки по уплате таможенных пошлин, налогов, судовладелец будет подвержен пост контролю с выставлением корректировки заявленной таможенной стоимости, выставлением требований по уплате новых пошлин, налогов с учетом отсрочки, рассрочки, с возбуждением уголовных дел и дел об АП.

В условиях санкций для поддержания судов рыбопромыслового флота и всей рыбной промышленности, упрощения заходов судов в российские порты, развития портовой инфраструктуры и судоремонта в российских портах может стать только полное освобождение от уплаты ввозной таможенной пошлины и НДС для ввозимых на территорию Союза морских рыболовных судов, имеющих регистрацию в государственных судовых реестрах судов членов ЕАЭС.

До 01 января 2018 года при  ввозе на территорию РФ судов, зарегистрированных в Государственном судовом реестре РФ, имеющих право плавания под государственным флагом Российской Федерации действовала льгота по уплате ввозной таможенной пошлины (пункт 7.1.10. Решение Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 N 130 \"О едином таможенно-тарифном регулировании Евразийского экономического союза\").

При ввозе на территорию Союза судов, регистрируемых в международных реестрах судов государств членов предусмотрены льготы по уплате ввозной таможенной пошлины и НДС ( п.7.1.6 Решения 130 и п.12 статьи 150 НК часть 2).

При ввозе на территорию РФ гражданских воздушных судов, существует льгота по уплате таможенных пошлин, налогов при условии представления в таможенный орган копии свидетельства о государственной регистрации гражданского воздушного судна в Государственном реестре гражданских воздушных судов Российской Федерации ( п.20 ст.150 НК часть2)

         С учетом введения санкций против Российской Федерации, в том числе запрета захода российских рыболовных судов в иностранные порты недружественных государств,

                                                     прошу

рассмотреть возможность освобождения от уплаты ввозной таможенной пошлины и НДС в отношении судов рыболовных, плавучих баз и прочих судов для переработки и консервирования рыбных продуктов, морские (код 8902 00 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС), зарегистрированных в реестре судов государства - члена Евразийского экономического союза, плавающих под флагом одного из государств - членов Евразийского экономического союза, ввозимых на территорию Евразийского экономического союза и помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, при условии представления при таможенном декларировании документов, подтверждающих регистрацию судов в реестре судов государства - члена Евразийского экономического союза.

         Данная норма позволит осуществить ввоз в РФ рыболовных судов, имеющих статус иностранного товара, что увеличит объемы ввозимой на территорию РФ продукции морского промысла такими судами, позитивно скажется, как на развитие морских портов, так и на развитие рыбопереработки с выпуском продукции с повышенной добавленной стоимостью, а также развитию судоремонта на территории РФ.

 С уважением

Владимир П.

+79113050093

                                                                Заместителю Председателя Правительства РФ

                                                                 Абрамченко В.В.

                                     Уважаемая Виктория Валериевна!

          Сегодня в России есть все предпосылки, чтобы совершить рывок в строительстве рыбопромыслового флота.  Россия  не имеет технологий по строительству целого ряда судов, в том числе и рыболовецкого флота. Практически отсутствует производство современного высокотехнологичного судового оборудования,  Кроме того, зарубежные верфи испытывают большие сложности с получением заказов на строительство новых судов  от российского заказчика и вынуждены сокращать производство. Важно использовать ситуацию и  уникальный потенциал региона в сфере судостроения для создания современной высокотехнологичной судостроительной верфи в Калининграде, где  строительство судна для судовладельца стало бы экономически выгоднее, чем за границей. В этом сегменте производства уровень компетенции местных специалистов высок, а труд рабочих дешевле, чем у мировых конкурентов.

           Проект такой верфи, мощностью 15 000 тонн металла в год, я предложил руководству Калининградской области. Получил поддержку Правительства области. Земельный участок площадью 14 га,  на котором планируется построить судостроительную верфь, находится на морском судоходном канале в черте города Калининграда, региональная собственность. Длина причальной стенки 1090 м. Участок имеет все инженерные коммуникации. 

Ранее, до 2012 года на этом участке располагался судоремонтный завод (КСРЗ), крупнейшее судоремонтное предприятие отрасли. В настоящее время завод прекратил свое существования. 

          Современная судостроительная верфь, по задумке автора проекта, сможет производить и судовое оборудование для судостроительной промышленности. Выгодное местоположение судостроительных мощностей Калининградской области в центре Европы, логистика при строительстве судов  на условиях Особой Экономической Зоны (ОЭЗ), в отдельном технопарке, созданном правительством Калининградской области, позволяют получить финансовые и таможенные преференции, что на сегодня является главной составляющей инновационной судостроительной зоны. Все это позволит предложить российскому судовладельцу  высокое качество, а также сроки исполнения заказа на мировом уровне.           Современная судостроительная верфь , это стратегическое решение и хорошая загрузка мощностей будущего предприятия по заказам судовладельцев рыбопромыслового, транспортного, научного флота отрасли. Перспективы данной концепции очевидны.

          Стоимость проекта с «нуля» 24,5 млрд. рублей.

          Я готов предоставить ТЭО проекта и активно участвовать со своей командой в реализации данного проекта.

С уважением,

Анатолий Анатольевич Комельгак

Тел. +7 9062 144747

Email: kolumb.kd555@mail.ru

г. Калининград

Уважаемая Виктория Валериевна!

            В рамках подготовки проведения заседания правительственной комиссии по внесению корректировок в  «Стратегию развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов РФ на период до 2030 года». Ассоциации рыбопромышленников и переработчиков Чукотки просит включить в повестку вопросы повышения обеспечения продовольственной безопасности населения, искоренения бедности, поддержания устойчивых источников средств к существованию, социальной стабильности, обеспечения жильём, экономического роста, развития сельских районов и социального развития.

            Ассоциация рыбопромышленников и переработчиков Чукотки, представляет интересы микро и малых предприятий, занимающихся рыболовством в Чукотском автономном округе, неоднократно, с 2015 года, заявляла на Международном конгрессе рыбаков и других площадках, о необходимости поддержки маломасштабного рыболовства.

            На сегодняшний день, мы видим, что в российском рыбодобывающем секторе, микро и малые предприятия поставлены в такие условия, при которых они вынуждены конкурировать на равных с крупными рыбопромышленными холдингами за доступ к водным биологическим ресурсам. Эти условия изначально не выполнимы, так как малые рыбаки поставляют добытую рыбу на рынки России, а крупные компании, сосредоточились на промысле небольшого ряда ценных водных биологических ресурсов с последующей отправкой их на экспорт.

            Такой подход наносит прямой и значительный ущерб населению прибрежных поселений, их семьям и широкому кругу жителей Округа – потребителям прибрежных уловов.

            В нашей стране в целом, и на Дальнем Востоке особенно, требуется поддержка индивидуальных предпринимателей, проживающих и ведущих рыболовную деятельность в удалённых от краевых, областных и даже районных центров, поселениях и станах. Работая в одиночку, как правило без использования судов, или на шхунах длинной до 20 м., поставляя всю выловленную продукцию российскому потребителю, они вынуждены конкурировать на аукционах за получение права на вылов объектов в отношении которых общий допустимый улов устанавливается, которые традиционно добывались в данных акваториях, с крупными рыбопромышленными холдингами, и вести такую же промысловую отчётность, за частую, не имея даже доступа в интернет. Все это ставит рыбака-предпринимателя в неравные условия и заставляет либо уйти в браконьерство, либо покидать  удалённые территории, где население в первую очередь представляет интересы государства, проживая в тех местах.

            Это подтверждают и Ассоциации Приморского края, Магадана и Камчатки, с которыми у нас есть соглашение о развитии маломасштабного рыболовства. Создав условия для развития маломасштабного рыболовства, рыбаки предприниматели смогли бы наладить 100% освоение прибрежных ресурсов с поставкой уловов для местных потребителей. Это несомненно привело бы к развитию удалённых прибрежных территорий, так как одно рабочее место в прибрежном рыболовстве обеспечивает от 5 до 10 рабочих мест на берегу.

            Создание таких условий возможно на базе опыта Сахалинского региона, который инициировал О.Н. Кожемяка, будучи и.о. губернатора Сахалинской области. Эту инициативу поддержал президент РФ В.В. Путин, после чего 8 июля 2016 г. были внесены изменения в правила рыболовства для Дальневосточного бассейна, в которых были прописаны отдельные нормы регулирования добычи водных биоресурсов в 6-мильной прибрежной зоне Сахалина и Курил. Мы предлагаем распространить этот опыт на весь Дальневосточный рыбохозяйственный бассейн и Арктическую зону, предусмотреть выделение из общего допустимого улова части квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для маломасштабного рыболовства (в развитых странах мира это 10%). Распределение выделенных квот мы предлагаем организовать через отраслевые некоммерческие Ассоциации, по принципу саморегулирующихся организаций. Такое решение позволит оперативно решать вопросы управления промыслом в 6-мильной промысловой зоне и контролировать  доставку уловов на берег в специально отведённые места, организовывать необходимые надзорные и ветеринарные мероприятия, направлять уловы на местные рыбные рынки и производства.     

            Таким образом, выделив маломасштабное рыболовство в отдельный подвид промышленного рыболовства, мы получим охрану и эффективное освоение прибрежных ресурсов, регулярные поставки свежих, сезонных морепродуктов в российские регионы, развитие береговой инфраструктуры и регулярные налоговые отчисления в региональные и федеральные бюджеты, что будет содействовать прогрессивное развитию прибрежных территорий России и соответствовать международным критериям принятым Генеральной Ассамблеей Организации Объединённых Наций.

            Учитывая всё выше сказанное, мы предлагаем ввести в федеральное законодательство три поправки:

1.         Поправка в федеральный закон от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» вводит понятие маломасштабное рыболовство (изменение в ст. 1) в следующей трактовке: маломасштабное рыболовство – предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, по приёмке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов малыми и микропредприятиями, включённых в реестр субъектов малого предпринимательства, в т. ч. индивидуальными предпринимателями, осуществляемая в пределах 6-мильной прибрежной зоны, с использованием маломерного флота длинной до 12 м без предъявления аттестации подтверждающего соответствие судовладельца требованиям Международного кодекса по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения (МКУБ), а также свидетельство об управлении безопасностью (СвУБ) и предъявлении аттестации подтверждающего соответствие судовладельца требованиям Международного кодекса по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения (МКУБ), а также свидетельство об управлении безопасностью (СвУБ), длинной свыше 12м, но не более 20м, с обязательной поставкой уловов на берег в места выгрузки определяемых исполнительной властью субъекта РФ.

2.         Поправка в федеральный закон от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в ст. 19 – дополнить статьей 19.2 Промышленное маломасштабное рыболовство.

3.         Поправка в федеральный закон от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в ст. 31 «Распределение квот добычи (вылова) водных биоресурсов между лицами, у которых возникает право на добычу (вылов) водных биоресурсов, и закрепление долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов» в части распределения 10% промышленных (или прибрежных) квот добычи (вылова) водных биоресурсов в морских водах некоммерческим общественным организациям для организации промышленного маломасштабного рыболовства членами таких организаций.

            Данные поправки о внесении изменений в статьи 1,19, 31федерального  закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»,  не окажет влияния на доходы или расходы и не повлечёт дополнительных расходов федерального бюджета и иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.   

О(твет о) принятом решении прошу сообщить посредством электронной почты на Е-mail: cubalibre68@mail.ru

Президент Ассоциации рыбопромышленников и переработчиков Чукотки                           А.Г. Вепрев                     

Уважаемая Виктория Валерьевна. Обращаюсь к Вам в связи с подготовкой новой стратегии развития Сибири.

Хотите, чтобы страна дополнительно зарабатывала 50 млрд. дол. на транзите, 10 млрд. дол. на международном туризме и 100 млрд. дол. на экспорте продовольствия? Тогда Вам надо ознакомиться с концепцией рос.-кит. инфраструктурного мегапроекта, суть которой состоит в обмене нашего разрешения на строительство за счет китайских инвесторов на условиях концессии грузовой ВСМ, соединяющей китайские порты на Тихом океане через Алтай с нашими портами на Балтике, на открытие для нашего агропрома китайского рынка готовых продуктов питания.

Совместное заявление Путина и Си на эту тему вызовет шок у англосаксов и их прихвостеней.

Уважаемая Виктория Валериевна!Вы поручили министерствам разработать поправки в действующее законодательство в соответствии с указанием Президента России от 28.01.22. В течение нескольких дней министры должны решить задачу, обозначенную в письме Главы СК РФ А. Бастрыкина Владимиру Путину.Но у этой задачи именно в формулировке А.Бастрыкина решения нет! Председатель СК предложил отлавливать собак и содержать их в приютах. Но муниципальных приютов, как Вам известно, в регионах Нет! И обязательной нормы по их строительству в 498 тоже нет! Так где же будут содержаться животные?Предложенная А. Бастрыкиным схема означает на практике одно: собак снова будут убивать. Это будет противоречить Конституции и общему вектору на гуманность, заданному и обещанному Путиным. Я надеюсь, Вы не желаете, чтобы улицы городов снова окрасились в алый. И чтобы, вопреки столь долгожданному ФЗ 498, зоофашисты в белых халатах усыпляли «невостребованных» друзей человека, собак, как когда-то «гуманно» усыплял в газовых камерах евреев и славян Гитлер? Мы этого не хотим.Этого не хочет и наш Президент! В мае 2021 Путин дал правительству комплекс поручений по совершенствованию обращения с животными. Срок исполнения — 1. 12. 2021 года. Уже середина февраля 2022-го. Не выполнено ни одно! А эти поручения охватывали абсолютно все вопросы по сосуществованию человека и животных.Виктория Валериевна! Поторопите, пожалуйста, своих коллег, министров и губернаторов. Их нерасторопность в выполнении гуманных поручений президента 808 привела к тому, что теперь им приходится в сжатые сроки принимать абсолютно невыполнимые решения, основанные на тенденциозном и, на мой взгляд, не слишком информативном со смещёнными акцентами документе Бастрыкина! Зная Вашу скрупулезность, внимательность к деталям, я надеюсь на то, что Вам удастся переломить ситуацию и направить и сохранить вектор государственной воли в верную сторону сохранения жизни животных. Эта тема является крайне чувствительной для подавляющего большинства граждан России, электората Президента и истинных патриотов Родины, которым чужд путь европейских зачисток!Уважаемая Виктория Валерьевна! Народ России просит Вас не свернуть с вектора гуманности по отношению к бездомным животным! Заставьте чиновников нести ответственность! Как можно жить в такой стране, где убивают на государственном и муниципальном уровне тех, кто не может ответить?! ЭТО КРИК ДУШИ! УСЛЫШЬТЕ НАС!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!

Заместителю Председателя Правительства

Российской Федерации

Абрамченко В. В.

Развитие рыбохозяйственного комплекса

в части организации промысла в удаленных районах

Уважаемая Виктория Валериевна,

Просим оказать содействие в организации промысла нашими судами крабов-стригунов в районе действия Конвенции о сохранении и управлении рыбными ресурсами в открытом море северной части Тихого океана. Наше взаимодействие по данному вопросу с регулятором отрасли, в лице Росрыболовства, не может увенчаться успехом с весны 2015 года и по сегодняшний день.

Россия присоединилась к Конвенции в 2015 году, а все процедуры по ратификации присоединения прошла еще ранее – в 2014 году. В пояснительной записке "К проекту Федерального закона "О присоединении Российской Федерации к Конвенции о сохранении и управлении рыбными ресурсами в открытом море северной части Тихого океана", подготовленной Минсельхозом (с непосредственным участием Росрыболовства) для Правительства, в качестве обоснования присоединения к Конвенции, говорилось дословно:

«В современных условиях в связи с интенсивной эксплуатацией промысловых биоресурсов в исключительной экономической зоне Российской Федерации (далее - ИЭЗ России) важной задачей российского рыболовства является возобновление и расширение промысла в зонах иностранных государств и конвенционных районах. Один из самых перспективных районов - северная часть Тихого океана.»,

«В открытом море северной части Тихого океана существенный резерв для наращивания уловов водных биоресурсов представляют несколько видов рыб (сайра, японский морской лещ, калифорнийская ставрида, сардина, скумбрия), моллюсков (кальмар Бартрама) и ракообразных (крабы-стригуны и калифорнийский рачок).

Так, промысел тихоокеанской сайры в данном районе с привлечением крупнотоннажных судов может дополнительно обеспечить российским рыбакам в первые годы промысла до 50 тыс. тонн, вылов японского морского леща может составить до 30 тыс. тонн, скумбрии и ставриды - до 10 тыс. тонн, кальмара Бартрама - до 10 тыс. тонн, крабов-стригунов - около 1 тыс. тонн.»

Поскольку перечисленные объекты и объемы в пояснительной записке являются обосновывающими факторами присоединения к Конвенции, то значит именно их можно считать непосредственными Целями и Задачами Российской Федерации в составе Конвенции. А поскольку членские взносы уплачиваются из бюджетных ассигнований Росрыболовства, то логичным предположить именно Росрыболовство ответственной структурой за достижение этих Целей и Задач.

С тех пор ежегодно Российская Федерация уплачивает членские взносы порядка 45 тысяч долларов США. За все года в составе Конвенции, только сайра составляла экономическую целесообразность промысла, и только в 2015-2017 годах. Но даже ее выловы в эти годы были очень далеки от заявленных в пояснительной записке.

Начиная с весны 2015 года наша компания каждый год обращается в Росрыболовство с заявлением на оформление разрешения на промысел крабов-стригунов в конвенционном районе. И каждый год мы получаем отказ с одним и тем же ответом, дословно, - «вопрос об инкорпорировании в акты Росрыболовства положений, необходимых для организации промышленного рыболовства сидячих видов в открытом море северной части Тихого океана с учетом обязательств Российской Федерации, вытекающих из международных договоров в области рыболовства, находится в стадии проработки Росрыболовством». Копии всех наших обращений за эти года и всех отказов присутствуют.

В начале марта 2021 года был представлен проект постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета организациям рыбохозяйственного комплекса, осуществляющим добычу (вылов) водных биологических ресурсов в удаленных районах промысла, на возмещение части прямых понесенных затрат на приобретение судового топлива», подготовленный Минсельхозом, и призванный стимулировать и мотивировать российских пользователей выходить на промысел в удаленные районы.

Каково же было наше удивление, когда в приложении к данному проекту постановления «Перечень районов промысла и видов водных биологических ресурсов, в отношении которых предоставляется субсидия из федерального бюджета организациям рыбохозяйственного комплекса, осуществляющим рыболовство в удаленных районах промысла, на возмещение части прямых понесенных затрат на приобретение топлива», мы обнаружили краба-стригуна в районе действия Конвенции о сохранении и управлении рыбными ресурсами в открытом море северной части Тихого океана.

Мы тут же решили напомнить Росрыболовству, что не отсутствие мотивации и стимула нас удерживает от промысла в удаленном районе, а непосредственно сам регулятор нас туда не пускает уже на протяжении ШЕСТИ лет. И 3 марта 2021 года подали в приморское территориальное управление Росрыболовства очередное заявление на получение разрешения на добычу (вылов) краба-стригуна в конвенционном районе. В ответ 24 марта 2021 года мы получили очередной отказ.

Мы попробовали оформить промысел через заключение договора пользования водными биоресурсами, в отношении которых общий допустимый улов не устанавливается, и 30 марта 2021 года подали заявление в приморское территориальное управление Росрыболовства на заключение такого договора. В ответ 31 марта мы получили отказ с комментарием, что с подобным заявлением нам необходимо обращаться в головное управление Росрыболовства в Москве.

Мы обратились 07 мая в головное управление Росрыболовства в Москве с заявлением на заключение договора пользования водными биоресурсами, в отношении которых общий допустимый улов не устанавливается. В ответ 02 июня мы получили отказ с комментарием, что с подобным заявлением нам необходимо обращаться в территориальное управление Росрыболовства.

Тем самым головное управление Росрыболовства и его территориальное управление наглядно «отфутболивают» нас друг на друга, не желая разрешать и комментировать сложившуюся ситуацию.

Подобная обстановка дел наводит на мысль, что регулятор отрасли не совсем корректно доводит информацию до Правительства, а возможно искажает ее намеренно.

Уважаемая, Виктория Валериевна, просим разобраться в сложившейся ситуации – кто же все-таки ответственен, что прошло уже шесть лет с момента присоединения России к Конвенции, а цели и задачи, в том числе явным образом согласующиеся со Стратегией развития рыбохозяйственного комплекса до 2030 года, даже близко не достигнуты?! И это на фоне наличия пользователей, стремящихся к их достижению.

Приложения:

1.    Заявление на получение разрешения на добычу (вылов) от 03.03.2021 года.

2.    Отказ приморского теруправления от 24.03.2021 года.

3.    Заявление на заключение договора пользования водными биоресурсов, в отношении которых общий допустимый улов не устанавливается от 30 марта 2021 года в приморское теруправление Росрыболовства.

4.    Отказ приморского теруправления от 31.03.2021 года.

5.    Заявление на заключение договора пользования водными биоресурсов, в отношении которых общий допустимый улов не устанавливается от 07 мая 2021 года в головное управление Росрыболовства.

6.    Отказ головного управления Росрыболовства от 02.06.2021 года.

Ответ просим направить на электронный адрес:

spec@ostrovnoy.ru

С уважением,

специалист по организации промысла

ООО Рыбокомбинат «Островной»

Суханов Сергей Сергеевич / тел. +7 984 140 1799

Индивидуальные предприниматели, кто действительно вынужден был сидеть дома, у кого ОКВЭД ( у меня 47.8) не попал под пострадавшую отрасль экономики, согласно Постановления Правительства от 24 апреля 2020 года, не получили никакой помощи почти за 3 месяца, а скоро  должны будут платить налоги, сборы, страховые взносы за отчетные налоговые периоды, относящиеся ко II кварталу 2020 года. Минэкономразвития предлогало «предусмотреть возможность определения основного вида деятельности по коду ОКВЭД, уточненному субъектом малого и среднего предпринимательства в ЕГРЮЛ или ЕГРИП в срок до 1 июля внутри класса (подкласса), группы (подгруппы), которые включают в себя код ОКВЭД пострадавших отраслей». Разве это справедливо?