Уничтожение леса между Звёздным городком, микрорайонами Чкаловский и Бахчиванджи с последующей организацией на этой территории кладбища с крематорием.

Сообщение опубликовал пользователь Рахманкулова Марина Юрьевна
10.04.2017 в 01:15

Уважаемая Валентина Владимировна!

Мы, жители микрорайонов Бахчиванджи, Чкаловский, Звездный городок, д. Леониха Щелковского района Московской области

обращаемся к Вам за помощью!

Предметом нашего  обращения является заявление о неправомерных действиях сотрудников администрации Щелковского муниципального района, принявших решение о вырубке леса между вышеназванными городками с целью размещения на этом участке кладбища и строительства крематория.

С середины января 2017 года началась вырубка леса вблизи в г. Щелково-4 (пос. Бахчиванджи). Данный участок леса[1] занимает 30 га и поддерживает приемлемую экологическую обстановку в пос. Бахчиванджи, д.Леониха и пос.Чкаловский, выполняя санитарно-защитную функцию, а также является местом для проведения культурно-массовых мероприятий Щелковских школ и занятий спортом для жителей близлежащих районов и офицеров Чкаловского военного гарнизона. Ввиду отсутствия стендов, обязательных к установлению в местах санитарных рубок по распоряжению губернатора Московской области А. Ю. Воробьёва, а также наличия среди вырубленных брёвен неиспорченной короедом-типографом древесины[2], цель вырубки оказалась неясной рядовому жителю.

На публичной встрече с жителями пос. Бахчиванджи 26 января 2017 года руководитель Администрации Щелковского муниципального района Валов А.В. на вопрос жителей об уточнении цели вырубки ответил, что вырубка леса производится с целью размещения на его месте кладбища. Сотни жителей городков поставили свои подписи под обращениями в различные инстанции против уничтожения леса и нарушения своих законных прав в год экологии

 В результате неоднократных индивидуальных и коллективных обращений граждан в органы государственной власти: Администрацию Щёлковского района, приёмную губернатора Московской области, Администрацию Московской области по Центральному Федеральному Округу, - вырубка была прекращена. 8 марта 2017 года, примерно в 15.00, осуществлялся вывоз древесины. Благодаря направленному на наше заявление ответу  от прокуратуры Московской области, удалось восстановить конкретную последовательность действий Администрации Щелковского района по принятию решения об установке на земельном участке №50:14:0000000:139464 кладбища.

Однако при составлении ответа Московской областной прокуратурой, вероятно, была допущена халатность. В частности, целый ряд нарушений – как раскрытых, так и незамеченных в тексте ответа – оказались недостаточным основанием для принятия мер прокурорского реагирования:   

1.    Постановление главы Щелковского муниципального района от 10.12.2015 №119 о назначении публичных слушаний по вопросу изменения вида разрешенного использования указанного земельного участка с «для госнадобностей» на «ритуальная деятельность» было опубликовано в газете «Время» от 19.12.2015 № 50. Действительно, в целях опубликования муниципальных правовых актов Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ (п. 7 ч. 1 статьи 17) относит к полномочиям органов местного самоуправления учреждения печатного средства массовой информации. При этом право органов местного самоуправления в части учреждения средств массовой информации ограничивается № 131-ФЗ как по форме – они не могут учреждать иные средства массовой информации, кроме печатных, так и по количеству – одним органом может быть учреждено только одно средство массовой информации. Однако в действующем Уставе Щёлковского муниципального района Московской области – ст. 34 п. 8 – указывается, что «Официальное опубликование муниципальных правовых актов Щёлковского муниципального района осуществляется в бюллетене "Информационный вестник Совета депутатов и Администрации Щелковского муниципального района" или общественно-политической газете Щёлковского района «Время». Таким образом, Устав не соответствует ФЗ №131, а население пребывает в неясности, какой именно источник необходимо изучать для того, чтобы быть в курсе принимаемых нормативно-правовых актов. Следовательно, информирование о проведении публичных слушаний посредством общественно-политической газеты «Время», вероятно, не может быть рассмотрено в качестве достаточного.

2.    В силу того, что в поданном обращении была отчётливо выражена просьба учесть, что фактически жители пос. Бахчиванджи, Чкаловкий, Звездного городка и д Леониха  не знали о ни о проведении публичных слушаний, ни о предполагаемых изменениях, решение проблемы через указание на наличие публикации в общественно-политической газете «Время» представляется формалистским и поверхностным. К сожалению, жители не располагают более веским доводом, чем индивидуальный и коллективный опыт, указывающим на то, что по факту распространение вышеуказанной газеты не осуществляется на территории всего Щелковского района. А потому её публикации не могут быть признаны полноценным средством публичной огласки решений Администрации – таким образом, именно в отношении данной ситуации необходима прокурорская проверка.   

3.    Согласно ответу прокуратуры Московской области, «проектом генерального плана городского поселения Щелково территория, на которой располагается указанный земельный участок, предусматривает размещение объектов ритуального назначения. Постановлением администрации Щелковского муниципального района от 27.12.2016 №6493 земельный участок с кадастровым номером 50:14:0000000:139464 предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование МБУ «Ритуал-Сервис», которым заключен договор с ООО «КВЭЛ» на выполнение работ по подготовке земельного участка для использования по целевому назначению. Администрацией Щелковского муниципального района 30.12.2016 ООО «КВЭЛ» выдано разрешение на право производства работ по вырубке деревьев». Однако факты заключения договора, выдачи разрешения на вырубку и осуществления вырубки леса на основании проекта генерального плана городского поселения Щелково представляются нарушением ст. 28 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»., т.к. Генплан не прошел публичные слушания и не утвержден

4.    Согласно приказу Заместителя Министра обороны от 26.12.2014 № 1081 (прокуратура Московской области и здесь указала неточные сведения, а именно: кем был подписан приказ), на момент передачи Минобороны России земельного участка № 50:14:0000000:139464 в муниципальную собственность, сведения о расположенных на нем зеленых насаждениях отсутствовали. По меньшей мере, это очевидно в силу отсутствия необходимой экспертизы. Несмотря на данное упущение, размещение кладбища на указанном участке невозможно в силу того, что она нарушает действующие нормы СанПина[3] и ставит под угрозу здоровье проживающего рядом с аэродромом «Чкаловский»  и проходящей Транссибирской магистралью населения.

5.    Жители пос. Бахчиванджи готовы оказать помощь Свердловскому лестничеству в очистке леса от поваленных деревьев и бытовых отходов,и посадке саженцев на месте погибших деревьев, о чем было составлено и передано заявление депутату городского поселения Щёлково Д.А.Мосину.

     Просим остановить этот произвол и защитить лес и законные права жителей от посягательств на них со стороны чиновников!

Прилагаем фотографии с места вырубки.

С уважением, жители мкр-на Бахчиванджи, Чкаловский, д Леониха

Рахманкулова Марина Юрьевна

Пирожкова Раиса Ильинична

Шатохина Виктория Олеговна

Гришаева Алина Витальевна

[1] Участок земли обозначен номером 50:14:0000000:139464 на публичной кадастровой карте Росреестра.

[2] См. фотографии в приложении.

[3] В соответствии с действующей Сан- Пин 2.2.1./2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов, вокруг аэропортов (аэродромов) устанавливается специальная территория с особым режимом использования (санитарно-защитная зона). Ее размер обеспечивает уменьшение воздействия загрязнений (химического, физического и др.) на население до такой степени, которая соответствует требованиям, установленным гигиеническими нормативами, и величинам приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим требуемый уровень безопасности населения.