Фальсификация списка НКО

Сообщение опубликовал пользователь Септа Георгий Иванович, генерал-майор НП в отставке
11.02.2019 в 08:38

Уважаемый Михаил Владимирович!

Мною в адрес руководителя УФНС России по Ставропольскому краю Афониной Е.А. было направлено интернет-заявление от 10.01.2019 г. нижеследующего содержания.

В канун Нового года и предстоящего моего 80-летия из глобальной сети интернет я неожиданно для себя получил информацию, свидетельствующую о том, что якобы с 1999 года состою в числе учредителей Некоммерческой организации «Фонд содействия развития налоговых реформ по Ставропольскому краю» (ОГРН – 1022 6021990399,     ИНН – 2634042325), которая зарегистрирована по адресу: г. Ставрополь, ул. Доваторцев, 52, тел.: 741220, в Федеральной налоговой службе №34 по Ставропольскому краю. Как учредитель Некоммерческой организации «Фонд содействия развития налоговых реформ по Ставропольскому краю» (далее – некоммерческая организация) прохожу в официальных государственных реестрах ЕГРЮЛ и ЕГРИП, Государственной автоматизированной системе «Правосудие», Федеральной службе государственной статистики, в сетевом издании «ОГРН ОНЛАЙН», зарегистрированном Федеральной службой по надзору в связи, информационным технологиям и массовым коммуникациям (Роскомнадзор).

Для сведения сообщаю, что имею почти 38-летний стаж выслуги на руководящих должностях в органах госбезопасности и налоговой полиции, с сентября 1999 года нахожусь на пенсии и никогда и никак не состоял в каких-либо коммерческих и некоммерческих структурах.

Прошу разобраться, кто конкретно и в какой форме инициировал включение моей фамилии в список учредителей некоммерческой организации, в числе которых в вышеперечисленных сайтах проходят также находящиеся на пенсии мои бывшие сослуживцы в органах госбезопасности и налоговой полиции полковники налоговой полиции в отставке Заживило Геннадий Георгиевич, Крячко Александр Николаевич, Фирсов Александр Ильич и генерал-майор налоговой полиции Худой Владимир Евгеньевич, которые также не имеют никакого представления о своей причастности к учреждению некоммерческой организации.

В связи с явной фальсификацией списка учредителей некоммерческой организации и нарушений требований Федерального закона от 12.01.1996 г. №7-ФЗ, допущенных при её создании (глава III, ст.13, п.2; ст.14 п.1) якобы по решению учредителей, что не соответствует действительности, возникает необходимость о признании НКО как сфальсифицированной и подлежащей ликвидации со стороны зарегистрировавшего её налогового органа.

Прошу конкретно установить, кто из сотрудников налогового органа может быть причастен к регистрации некоммерческой организации и привлечь к ответственности лиц, которые не могли не содействовать её незаконной регистрации в налоговом органе.

По результатам рассмотрения интернет-заявления 6.02.2019 (№11-19/0035060) мною был получен ответ за подписью зам.руководителя УФНС по СК Русанова И.В., который ни в коей мере меня не удовлетворил, т.к. не содержал ответа на поставленные мною вопросы и напоминает преподанный мне урок ликбеза по знанию и применению ФЗ от 08.09.2001г, №129-ФЗ и ФЗ от 12.01.1996 г, №7-ФЗ.

УФНС по СК, рассмотрев моё интернет-заявление от 10.01.2019 г., сообщило следующее.

При осуществлении полномочий, связанных с государственной регистрацией юридических лиц, регистрирующие органы руководствуются законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, которое в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон № 129-ФЗ) состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона № 129-ФЗ и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно положениям ст. 4 Федерального закона № 129-ФЗ в Российской Федерации ведется Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), содержащий сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, и иные сведения о юридических лицах и соответствующие документы.

На основании положений п. 4. ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ записи вносятся в ЕГРЮЛ на основании документов, представленных при государственной регистрации.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.05.2002 № 319 «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей», полномочия по государственной регистрации юридических лиц переданы налоговым органам с 01.07.2002 - даты введения в действие Федерального закона № 129-ФЗ.

Согласно п. 3 ст. 26 Федерального закона № 129-ФЗ для внесения записи в ЕГРЮЛ о юридических лицах, зарегистрированных до вступления в силу Федерального закона № 129-ФЗ, уполномоченные лица юридических лиц были обязаны представить в регистрирующий (налоговый) орган сведения по форме № Р17001 (Приложение № 6 к Постановлению Правительства от 19.06.2002 № 439) для внесения их в ЕГРЮЛ.

На основании представленного сообщения по форме № Р17001 регистрирующим (налоговым) органом вносилась первая запись в ЕГРЮЛ о юридическом лице, присваивался основной государственный регистрационный номер (ОГРН) и выдавался (направлялся) заявителю документ, подтверждающий факт внесения записи в государственный реестр, - «Свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 года».

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона № 129-ФЗ, содержащиеся в ЕГРЮЛ сведения и документы являются открытыми и общедоступными. Сведения о государственной регистрации юридических лиц размещаются на официальном сайте Федеральной налоговой службы в сети Интернет ежедневно (п. 3 Приложения к Приказу Минфина России от 05.12.2013 № 115н).

В связи с чем, на официальном сайте ФНС России (www.nalog.ru) в отношении юридического лица НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ "ФОНД СОДЕЙСТВИЯ РАЗВИТИЮ НАЛОГОВЫХ РЕФОРМ ПО СТАВРОПОЛЬСКОМУ КРАЮ" ОГРН 1022601990399 ИНН 2634042325 КПП 263401001 содержатся сведения об образовании юридического лица (о дате регистрации до 01.07.2002 при создании юридического лица — 09.02.1999 и о наименовании органа, зарегистрировавшего создание юридического лица - Администрации города Ставрополя).

На основании представленного юридическим лицом НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ "ФОНД СОДЕЙСТВИЯ РАЗВИТИЮ НАЛОГОВЫХ РЕФОРМ ПО СТАВРОПОЛЬСКОМУ КРАЮ" сообщения по форме № Р17001 и указанных в сообщении по форме № Р17001 сведений об учредителях (участниках) юридического лица - физических лицах, регистрирующим (налоговым) органом были внесены в ЕГРЮЛ сведения о юридическом лице, созданном до 01.07.2002 (запись от 27.12.2002 ОГРН 1022601990399).

На основании положений п. 1 ст. 10 Федерального закона № 129-ФЗ, федеральными законами может устанавливаться специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц.

В соответствии со ст. 13.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) некоммерческая организация подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом № 129-ФЗ с учетом установленного Федеральным законом № 7-ФЗ порядка государственной регистрации некоммерческих организаций.

Решение о государственной регистрации некоммерческой организации принимается Минюстом России. Внесение в ЕГРЮЛ сведений о создании, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным регистрирующим органом на основании решения Минюста России о соответствующей государственной регистрации. Взаимодействие Минюста России с уполномоченным регистрирующим органом по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций осуществляется в порядке, согласованном Минюстом России с уполномоченным регистрирующим органом (Порядок взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденный приказом Минюста РФ от 12.11.2010 № 343).

На основании поступившего 14.01.2019 в Межрайонную ИФНС России № 11 по Ставропольскому краю (далее - регистрирующий орган) комплекта документов в отношении юридического лица НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ "ФОНД СОДЕЙСТВИЯ РАЗВИТИЮ НАЛОГОВЫХ РЕФОРМ ПО СТАВРОПОЛЬСКОМУ КРАЮ" для внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не связанные с изменениями в учредительных документах, а именно: распоряжения Главного Управления Министерства юстиции Российской Федерации от

11.01.2019 г. № 8-р; заявления по форме № Р14001, утвержденной приказом ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств», регистрирующим органом в установленный законодательством срок - 21.01.2019 г. внесена в ЕГРЮЛ запись ГРН 2192651045794 об исправлении ошибок в сведениях о юридическом лице, допущенных заявителем в ранее представленном заявлении (сообщении по форме № Р17001).

Проведен анализ представленных документов при внесении записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице, зарегистрированном до вступления в силу Федерального закона № 129-ФЗ, а также при внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не связанные с изменениями в учредительных документах, в результате которого УФНС установлено, что регистрирующим органом соблюден установленный порядок государственной регистрации и нарушений законодательства о государственной регистрации не выявлено. Далее я был направлен для получения дополнительной информации на официальный сайт ФНС России.

Утверждение написанного ответа на моё заявление о том, что регистрирующим органом соблюдён порядок государственной регистрации и нарушений законодательства о государственной регистрации не выявлено, на мой взгляд, не соответствует действительности. Проигнорировано, что создание некоммерческой организации в результате её учреждения осуществляется по решению её учредителей (глава III, ст.13, п.2), в то время, как учредительным документом некоммерческой организации являются устав, утверждённый учредителями, и учредительный договор, заключённый её членами (глава II, ст.14, п.1), о чём так называемый учредитель НКО «Фонд содействия развитию налоговых реформ по Ставропольскому краю» не имеют никакого представления.

Некоммерческая организация в случае нарушения Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996г. №7-ФЗ и других нормативных актов, имеет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (глава VII, ст.33, п.1), что не снимает ответственность и с регистрирующего органа.

В связи с явной фальсификацией списка т.н. учредителей НКО и её сомнительной регистрации с игнорированием требований закона о создании НКО (глава III, статьи 13 п.2 и 14 п.1), прошу Вашего поручения разобраться в том, кто конкретно и в какой форме инициировал включение фамилий в число т.н. учредителей НКО, и кто из сотрудников налогового органа возможно может быть причастен к ошибкам, допущенным при регистрации НКО в налоговом органе и не отсылать меня к различным сайтам для получения информации по поднимаемому в заявлении вопросу, снять со всех сайтов фамилии упоминающихся в них т.н. вымышленных учредителей НКО – моих бывших сослуживцев.