Невозможность ведения бизнеса

Сообщение опубликовал пользователь Виктор Мелентьев
27.07.2018 в 12:51

Уважаемый Борис Юрьевич!

Обратиться к Вам меня вынудили обстоятельства невозможности ведения бизнеса в городе Новороссийске.

Я - молодой предприниматель, решивший открыть бассейн и вести деятельность, которая является не просто развлекательной, но и социально-полезной, так как направлена, в первую очередь, на оздоровление детей с болезнями ДЦП, частые ОРЗ и т.п.

Администрация и прокуратура города Новороссийска просто не дают мне вести деятельность как предпринимателя. У меня проходят постоянные проверки – то прокуратуры, то пожарной инспекции. В нарушение Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ (ред. от 18.04.2018) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» у меня неоднократно по одному и тому же вопросу проводились проверки, хотя основными принципами защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля являются недопустимость проводимых в отношении одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателя несколькими органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля проверок исполнения одних и тех же обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Я обращался неоднократно к контролирующим органам с просьбой объяснить мне основания моих постоянных вызовов по одним и тем же основаниям для дачи объяснений по мнимым на мой взгляд жалобам. Однако никто никакого вразумительного ответа мне не дали, впрочем, как и объяснений.

Прокуратура и администрация города все время инициирует не только многочисленные проверки, но и судебные иски на меня, прикрываясь тем, что у меня все время якобы какие-то нарушения. Однако сами же контролирующие органы перед открытием бассейна «Брызги-Визги» выдали строительно-техническую экспертизу не только с разрешением на строительство, но и с письменным заключением (после обследования экспертами построенных нами помещений и установленными в нем бассейнами) того, что при строительстве соблюдены все нормы СанПина и размещение бассейнов не создаст угрозы жизни и здоровью людей. Помимо прочего, у нас имеется и разрешение администрации города, и экспертное (положительное) заключение Санэпидстанции. Кроме того, перед осуществлением строительства бассейна у нас имелся полученный пакет всех необходимых документов: проект перепланировки нежилого здания, проектная документация внутреннего водопровода и канализации, а также получили разрешение на установку модульных перегородок.

Прошедшие в 2017 году судебные заседания были нами выиграны, решения судей вынесены в нашу пользу. Заключения: Нарушений в деятельности центра нет. Детский бассейн «Брызги-Визги» соответствует всем Санитарно–эпидемиологическим правилам и нормативам.

На основании пункта 5 статьи 11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ (ред. От 27.11.2017) "О порядке рассмотрения обращения граждан РФ" в случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу.

Однако в моем ИП Мелентьев В.В. неоднократно проходили проверки, экспертизы, заседания суда по одним и тем же основаниям, о чем свидетельствуют нижеперечисленные документы:

1. 28 апреля 2018 года была проверка отдела надзорной деятельности и профилактической работы г.Новороссийска УНДиПР Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю, по результатам выдано предостережение № 9. В установленный предостережением срок, выполнены следующие работы: 1. На путях эвакуации установлены источники аварийного освещения (согласно ФЗ № 123 от 22.07.2008г. ч.4 ст.4, ст.84; СП 1.13130.2009 п.4.3.1.; СП 52.13330.2011 п.7.105). 2. Касаемо эвакуационных выходов из помещений (соответствие нормативным требованиям по пожарной безопасности) — Обществом с ограниченной ответственностью «Южный регион» подготовлен и утвержден отчет по определению расчетных величин пожарного риска. Расчетная величина пожарного риска не превышает допустимых значений, установленных ФЗ № 123 от 22.07.2008г.

2. 11 апреля 2017 года выдано экспертное заключение № 302/ОИ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» о полном соответствии помещений спортивно-оздоровительного бассейна требованиям и нормам законодательства РФ.

3. 23 марта 2017 года ООО «ПромСтройЭкспертиза» выдано заключение № 10/03-17 о соответствии при строительно-техническому обследованию помещений требованию по размещению в них модульных бассейнов.

4. На основании определения Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 30 октября 2017 г. была проведена ООО «НЭК» судебная экспертиза по гражданскому делу №2-2950/17 по иску администрации МО г. Новороссийск о приведении нежилого помещения в соответствии с проектной документации. Данной экспертизой нарушений не установлено. Экспертиза проходила вплоть до 16 марта 2018 года.

Открыв детский бассейн «Брызги-Визги» на Анапском шоссе,29 в Новороссийске, я столкнулся с жесткой конкуренцией, которая держит в страхе мой бизнес, влияя не только на меня, но и, на мой взгляд, действует через жильцов на контролирующие и государственные органы. На такие мысли наталкивают не только многочисленные проверки именно моего бизнеса. Ведь стоит заметить, что в данном доме на Анапском шоссе со мной расположены следующие бизнесмены-соседи: торговый центр, парикмахерская, два «алкогольных» магазина, продуктовый магазин, интернет-доставка вещей и еще с 10 открытых бизнесов, как ООО, так и ИП. Однако проверяют почему-то только меня! Получается, что у контролирующих органов предвзятое отношение именно к моему бизнесу?! Почему только я из более десяти бизнесменов сталкиваюсь с проверяющими органами непрерывно? Почему только в отношении меня не действует Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ (ред. от 18.04.2018) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»?

Считаю необходимым еще раз отметить, что при строительстве соблюдены все нормы СанПина и размещение бассейнов не создаст угрозы жизни и здоровью людей. Важно, что бассейн «Брызги-Визги» неоднократно проверялся контролирующими органами: Санэпидстанцией, Роспотребнадзором, прокуратурой и др.

Мне кажется понятным, что прервать мою деятельность легче, нежели отвечать за шквал нелепых проверок, но где же разум, где здравый взгляд на все происходящее? Стратегия нашей страны - развитие малого и среднего предпринимательства, спорта среди детей и пр., но на деле получается, что я, как молодой предприниматель, постоянно нахожусь в ожидании и страхе, что ко мне «нагрянут с очередной проверкой, а мои действия могут подвести под какую-то статью или под штраф». Мой бизнес, как социально-значимый (ведь мы помогаем не только детям из среднестатистических семей, но и из малообеспеченных, а также социально-неблагополучных, а также неизлечимо больным детям), по неизвестным мне причинам в городе Новороссийске, по-видимому, хотят закрыть и на мой взгляд, именно гос.органы и контролирующие органы это хотят сделать от имени конкурентов. Но тогда, по-моему, становится очевидным, что не работают у нас в городе ни Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», ни Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ (ред. От 27.11.2017) "О порядке рассмотрения обращения граждан РФ", ни даже Конституция РФ!

Убедительно прошу Вас помочь разобраться в данной ситуации и повлиять на реализацию моего конституционного права на ведение социльно-значимого бизнеса в городе Новороссийске!

Дополнительно сообщаю, что у меня имеются более 500 подписей жителей города – родителей детей, собранных в мою защиту.

С уважением и надеждой, Мелентьев В.В.