Здесь – считать, здесь – не считать (рыбу заворачивали)…
Или почему молодежь уезжает за границу
Простой ответ на сложный вопрос: почему всё большее количество молодых людей покидают Родину и уезжают на постоянное место жительства в другие страны? Да потому что они видят, как государство поступает с их родителями, дедушками и бабушками!
Помните, в фильме «Гений» главный герой, которого играл Абдулов, сказал: «С нашим государством нельзя играть в азартные игры, у него вся карта крапленая»! И ведь действительно, правила игры (законы) меняются на ходу, непредсказуемо, если нужно – придав законам обратную силу действия, и всегда не в твою пользу, поэтому ты, как в пословице: «И в шапке – дурак, и без шапки – дурак!..».
Именно так получается, в частности, с учетом времени обучения при определении стажа и назначении пенсии.
Так, в советское время и вплоть до 1991 года время обучения входило в стаж. И по российскому законодательству, с 1991 по 2001 год также входило, но, подписав 17 декабря 2001 года В.В.Закон N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и придав закону обратную силу действия, Президент В. Путин исключил время обучения из социально значимых периодов жизни и из стажа при назначении пенсии, приравняв время обучения к тунеядству. Теперь оно не входит в стаж.
Для сравнения: время нахождения в статусе безработного по тому же закону является социально значимым, и хоть человек получает пособие по безработице, не работает и не платит налогов, это время включается в стаж при начислении пенсии. А количество раз, сколько человек может вновь и вновь регистрироваться как безработный, законом не ограничено…
Но, оказывается, иногда время обучения тоже может учитываться в стаж, например, для присвоения звания «Ветеран труда», но только в том случае, если человек, к примеру, не поступил в ВУЗ, «загремел» в армию, а уже потом поступил в институт. А если сразу поступил в институт, а по окончании его пошел служить в армию – то уже никак не учитывается!
Это в математике от перемены мест слагаемых сумма не изменяется, ведь это – наука и при том – точная, а в законодательстве РФ даже законы элементарной логики, увы, не действуют…
А вот если вы учились в обычном институте, и потом пошли работать в «органы», то время обучения тоже засчитывается в выслугу лет для назначения льготной пенсии лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, в соответствии с пунктом "а" части первой статьи 13 Закона (Постановление Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 (ред. от 29.12.2016).
Сплошные «но», «если», «в случае» и т.п. Сколько хитросплетений! И как это у них там, в развитых странах законы действуют многие десятилетия?
По поводу законности отмены задним числом включения времени обучения в стаж. Ведь действие закона или другой нормы права в данном случае имеет место в отношении событий, которые имели место до вступления закона в силу. Применение обратной силы данного закона однозначно ухудшает положение граждан, а в соответствии со статьями Конституции РФ законы, ухудшающие положение граждан, не могут иметь обратной силы, но имеют…
Для справки:
- правовая аксиома: «Закон обратной силы не имеет» действует еще со времен римского права.
- В российском праве правило «об обратном бессилии закона» было сформулировано еще в законодательстве Екатерины II, затем – в «Основных государственных законах Российской империи 1832-1892 г.г.» (умные люди были!), а именно: «Закон действует токмо на будущее время; никакой закон не имеет обратного действия, и сила оного не распространяется на деяния, совершившиеся до его обнародования» (ст. 60).
- Конституциями практически всех развитых стран мира применение обратной силы закона (англ. reverse force of law) также прямо запрещено.
А в Российской Федерации, получается, что, если нельзя, но кому-то очень хочется, то можно…
Я учился в институте с 1973 по 1978 год и учет их в стаж задним числом отменен…
Все лозунги и призывы о необходимости создания передовых технологий, новых разработок и прорывных продуктов, продолжению работы по развитию профессиональных компетенций, соответствующих потребностям технологического прорыва, никак не вяжутся с исключением образования из социально значимого и будут пустым звуком без высокообразованных специалистов.
Не кажется ли Вам, что логическая цепочка таким образом не выстраивается, что для получения нужного результата нужно создавать соответствующие предпосылки и нужно если не поощрять, то хотя бы не наказывать за получение высшего образования?
Глубоко убежден, что при планируемом проведении пенсионной реформы в обязательном порядке нужно законодательно вернуть значимость высшего образования для государства Российского и время обучения учитывать, как и раньше, в стаж при назначении пенсии.
Или совсем перевелись в России продолжатели славных дел Ломоносова и Петра I?
А. Новиков
|
© Портал неофициальных сообщений «Лица»
|
09.07.2018 в 18:51